Решение от 15.05.2017 по делу № 5-521/2017 от 10.05.2017

Дело № 5-            /2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

г. Волгоград                             «15» мая 2017 года

    Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,

    рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автосервис»,

У С Т А Н О В И Л :

    В Тракторозаводский районный суд г. Волгограда поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Автосервис».

    Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 Конституции РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судей.

    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

    Кроме того, в соответствии с абз.3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса.

    В соответствии с абз.6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    Юридическому лицу ООО «Автосервис» вменяется в вину нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

    Определением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования (л.д.3).

    Главой 14 КоАП РФ регулируются административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

    Статьей 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при выявлении административного правонарушения в указанных в данной норме областях законодательства.

    При этом проведение административного расследования указанной нормой не предусмотрено ни в отношении административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, ни в отношении административных правонарушений в области технического осмотра транспортных средств.

    Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.     В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (п. 3 Постановления).

    С учетом того, что КоАП РФ не предусматривает возможности проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области технического осмотра транспортных средств, предусмотренных статьей 14.4.1 КоАП РФ, рассмотрение указанных дел отнесено законом к компетенции мирового судьи.

    Кроме того, санкция ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение, либо административное приостановление деятельности, либо дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, следовательно, дело подведомственно мировому судье.

    Рассмотрение дела с нарушением установленных правил подведомственности дел нарушает гарантированное статьей 47 Конституции РФ право юридического лица на рассмотрение дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

    Поскольку из материалов следует, что дело не подведомственно судье районного суда, оно подлежит направлению мировому судье судебного участка № 145 Волгоградской области для рассмотрения по подведомственности.

    Учитывая изложенное, руководствуясь 23.1, 29.5, п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 145 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (400003, ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░.3).

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░