Решение по делу № 33а-10342/2021 от 27.08.2021

УИД 34RS0011-01-2021-003376-64 Административное дело № 2а-2312/2021

Судья Милованова Ю.В. Дело № 33а-10342/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 6 октября 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кораблиной Э.С. кызы к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области о списании задолженности

по апелляционной жалобе административного истца Кораблиной Э.С. кызы

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 мая 2021г.,

которым в удовлетворении административного иска Кораблиной Э.С. кызы отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кораблина Э.С.к. обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что она являлась индивидуальным предпринимателем, с 2016 года предпринимательскую деятельность не осуществляет. Однако, несмотря на это, за ней числится задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 150272 рублей 17 копеек. Просила списать образовавшуюся задолженность.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Кораблина Э.С.к. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

27 сентября 2021 г., до начала судебного разбирательства, в адрес судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от административного истца Кораблиной Э.С.к. поступило заявление об отказе от исковых требований в части списания задолженности в размере 7447 рублей 43 копеек, пени в размере 9136 рублей 63 копеек.

Выслушав административного истца Кораблину Э.С.к., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Кадырову Л.Я., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, и по общему правилу прекращается с уплатой налога или сбора (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса, далее - НК РФ).

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Из материалов дела следует, что Кораблина Э.С.к. состоит на учете в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области.

В период с 29 марта 2007 года по 16 ноября 2020 года Кораблина Э.С.к. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом по состоянию на 21 апреля 2021 года за Кораблиной Э.С.к., числится задолженность в размере 150272 рублей 17 копеек образовавшаяся как в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, так и в связи с неуплатой имущественных налогов.

Так, задолженность по страховым взносам образовалась по разным срокам:

сумма в размере 7447 рублей 43 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, образовалась в период 2016 года, по сроку уплаты начиная с 1 января 2017 года;

сумма в размере 4589 рублей 97 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, образовалась в период 2017 года, по сроку уплаты начиная с 9 января 2018 года;

сумма в размере 23399 рублей 99 копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), образовалась в период 2017 года, по сроку уплаты начиная с 9 января 2018 года;

сумма в размере 26545 рублей – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), образовалась в период 2018 года, по сроку уплаты начиная с 9 января 2019 года;

сумма в размере 5840 рублей – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, образовалась в период 2018 года, по сроку уплаты, начиная с 9 января 2019 года;

сумма в размере 29354 рублей – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), образовалась в период 2019 года, по сроку уплаты начиная с 31 декабря 2019 года;

сумма в размере 6884 рублей – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, образовалась в период 2019 года, по сроку уплаты, по сроку уплаты начиная с 31 декабря 2019 года;

сумма в размере 17834 рублей 69 копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), образовалась в период 2020 года, по сроку уплаты начиная с 1 декабря 2020 года;

сумма в размере 7396 рублей 16 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, образовалась в период 2020 года, по сроку уплаты начиная с 1 декабря 2020 года.

Решением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 30 августа 2021 года № <...> признана безнадежной к взысканию и списана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 7447 рублей 43 копеек, задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 9136 рублей 63 копейки.

Из материалов дела также следует, что налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ приняты меры к принудительному взысканию образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени.

Так, в отношении ИП Кораблиной Э.С.к. вынесены и направлены в службу судебных приставов следующие постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя:

-                     Постановление от 11 мая 2018 года № <...> на сумму 23400 рублей - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2017 год. Данное постановление принято службой судебных приставов к исполнению 15 мая 2018 года, возбуждено исполнительное производство № <...> которое до настоящего времени не окончено.

-                     Постановление от 30 мая 2019 года № <...> на сумму 4590 рублей - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за 2017 год. Данное постановление принято службой судебных приставов к исполнению 03 сенября 2019 года, возбуждено исполнительное производство № <...> которое до настоящего времени не окончено.

-                     Постановление от 07 марта 2019 года № <...> на общую сумму 32493 рублей 76 копеек, из которых 5840 рублей - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за 2018 год, 26545 рублей - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2018 год, а также соответствующие суммы пени в размере 108 рублей 76 копеек. Данное постановление принято службой судебных приставов к исполнению 20 марта 2019 года, возбуждено исполнительное производство № <...> которое до настоящего времени не окончено.

-                     Постановление от 18 марта 2020 года № <...> на общую сумму 36336 рублей 14 копеек, из которых 6884 рублей - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за 2019 год, 29354 рублей - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2019 год, а также соответствующие суммы пени в размере 98 рублей 14 копеек. Данное постановление принято службой судебных приставов к исполнению 19 марта 2020 года, возбуждено исполнительное производство № <...> которое до настоящего времени не окончено.

Из указанного следует, что налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию с Кораблиной Э.С.к. задолжнности по страховым взносам, данная процедура до настоящего времени не закончена, а, следовательно оснований для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по страховым взносам и пени за период 2017, 2018, 2019 годов в общей сумме 96819 рублей 90 копеек, не имеется.

Относительно задолженности за 2020 год по страховым взносам на ОПС в размере 17834 рублей 69 копеек, по страховым взносам на ОМС в размере 7396 рублей 16 копеек, то оснований для признания ее безнадежной к взысканию также не усматривается, поскольку в соответствии с направленным налоговым органом в адрес Кораблиной Э.С.к. Требованием № <...> сформированным по состоянию на 04 февраля 2021 года, ей предложено уплатить данную задолженность в срок до 22 марта 2021 года.

Неисполнение указанного Треборвания явилось основанием для вынесения 24 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 70 Волгоградской области судебного приказа о взыскании с Кораблиной Э.С.к. указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 70 Волгоградской области судебный приказ отменен на основании письменного возражения должника относительно его исполнения.

Из указанного следует, что обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности имело место в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок и на момент обращения Кораблиной Э.С.к. с настоящим административным иском, возможность взыскания задолженности налоговым органом не была утрачена.

Также не имеется оснований для выводов о безнадежности к вызсканию начисленной налоговым органом пени по страховым взносам на ОПС в размере 8303 рубля 62 копейки и пени по страховым взносам на ОМС в размере 1784 руля 75 копеек, поскольку пеня в силу статьи 72 НК РФ является обязательством обеспечивающим основное налоговое обязательство и может быть признана безнадежной к взысканию лишь в случае отсутствия основного обязательства.

Кроме того, Кораблина Э.С.К. имеет задолженность по имущественным налогам, а в частности по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенному по адресу: <адрес> и по налогу на имущество на 1/5 долю в квартире, с кадастровым номером № <...>, расположенной по адресу: <адрес>

Из возражений административного ответчика на апелляционную жалобу следует, что задолженность по имущественным налогам в размере 1755 рублей 93 копейки Кораблиной Э.С.к. погашена 27 апреля 2021 года. Данное обстоятельство подтверждено в суде апелляционной инстанции административным истцом.

В этой связи недоимка по имущественным налогам не может быть признана безнадежной и подлежащей списанию.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности постановленного по делу решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, в ходе апелляционного производства по апелляционной жалобе судебной коллегией не установлено.

Разрешая заявление Кораблиной Э.С.к. об отказе от требований административного иска в части признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 7447 рублей 43 копеек, задолженности по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 9136 рублей 63 копейки, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ административного истца от административного иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, оформлен в соответствии с частью 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в письменной форме.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу понятны, о чем указано в заявлении об отказе от части административного искового заявления.

В связи с указанным, решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 мая 2021г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административного иска Кораблиной Э.С.к. к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области о признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 7447 рублей 43 копеек, задолженности по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 9136 рублей 63 копейки, производство по делу в указанной части прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ административного истца Кораблиной Э.С. кызы от административного иска к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в части признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 7447 рублей 43 копеек, задолженности по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 9136 рублей 63 копейки.

В указанной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 мая 2021г. отменить, производство по делу прекратить.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 мая 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного иска Кораблиной Э.С. кызы – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: