Решение по делу № 12-148/2021 от 22.03.2021

УИД 21МS0050-01-2021-000372-36

Дело № 12-148/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2021 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Приказщикова Александра Викторовича ООО « КБЭА» на постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 10.03.2021 руководитель ООО «КБЭА» Приказщиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, руководитель ООО «КБЭА» Приказщиков А.В. указывая на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Руководитель ООО «КБЭА» Приказщиков А.В., просил жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ИФНС по г.Чебоксары Михайлов С.Ю. просил постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в 11 час. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица (Приказщикова А.В.) в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес Приказщикова А.В. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом.

Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, уведомление о вызове Приказщикова А.В. к 11 час. ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола об административном правонарушении направлено ему посредством почтовой связи. Уведомление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ 12.20 имела место неудачная попытка вручения, а данных о вручении уведомления получателю до даты составления протокола об административном правонарушении в указанном отчете нет, как нет и указания на возврат почтового отправления за истечением срока хранения, что нельзя признать надлежащим извещением Приказщикова А.В. о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что доводы жалобы о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены не были.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятых по делу актов.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 10.03.2021 вынесенное в отношении руководителя ООО « КБЭА» Приказщикова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 10.03.2021 вынесенное в отношении руководителя ООО «КБЭА» Приказщикова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю.Индрикова