Решение по делу № 2-10/2024 (2-532/2023;) от 07.08.2023

УИД 65RS0016-01-2023-000499-24

Дело № 2-10/2024 (2-532/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года                                                                        город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.С.,

с участием: прокурора Екшимбеева В.Б.,

истца/ответчика Подколзиной И.Ф., ответчика Подколзина А.Н.,

истца /ответчика Парамоновой М.Д., её представителя Попова О.В., представителя истца/ответчика КУМС Углегорского городского округа Русаковой А.А., представителя третьего лица администрации Углегорского городского округа Д.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Подколзиной Ирины Федоровны к Парамоновой Марине Дмитриевне, Отделу Министерства внутренних дел по Углегорскому городскому округу, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» о признании регистрации в жилом помещении недействительной, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, признании договора социального найма жилого помещения ничтожным, применении последствий недействительности сделки; по иску Парамоновой Марины Дмитриевны к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» о признании договоров социального найма недействительными, предоставлении жилого помещения, а также встречному иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к Парамоновой Марине Дмитриевне о признании договора социального найма недействительным, признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, к Подколзиной Ирине Федоровне, Подколзину Александру Николаевичу, П.В.А., действующей в своих интересах и интересах малолетней П.А.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

07 августа 2023 года Подколзина И.Ф. обратилась в суд с иском к Парамоновой М.Д. о признании утратившей право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> <адрес>, выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование иска истец Подколзина И.Ф. указала, что спорное жилое помещение было предоставлено её отцу Д.Ф.И. в ДД.ММ.ГГГГ, как работнику шахты №16-17 комбината Трестсахуголь Министерства угольной промышленности СССР.

Наниматель Д.Ф.И. был зарегистрирован в указанном жилом помещении 13 декабря 1977 года. После его смерти нанимателем жилого помещения стала мать истца Д.Н.Т., также зарегистрированная в жилом помещении с 13 декабря 1977 года. После смерти матери Д.Н.Т. нанимателем жилого помещения стала истец Подколзина И.Ф., с составом семьи: супруг Подколзин А.Н., дочь П.В.А.. и внучка П.А.А.. Семья истца постоянно проживала в селе Бошняково до 2003 года, на тот момент дом уже находился в аварийном состоянии. С 2003 года семья истца проживала в городе Углегорске, но ежегодно приезжала в спорное жилое помещение, поскольку там оставались личные вещи и документы. В 2006 году к истцу обратилась ответчик Парамонова М.Д. за разрешением пожить в квартире, ввиду непригодности для проживания занимаемого ею жилого помещения. Истец дала согласие на проживание ответчика в спорной квартире на условиях присмотра и оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и электричеству. Позднее истец Подколзина И.Ф. дала согласие на временную регистрацию ответчика в спорной квартире. С 2017 года ответчик Парамонова М.Д. перестала пускать семью истца в спорное жилое помещение, отказывала во встрече по различным основаниям. В июле 2023 года истцу стало известно о намерениях Парамоновой М.Д. «выписать их с квартиры». Обратившись в МКУ «Управление территорией с. Бошняково», истец узнала о том, что 28 апреля 2006 года ответчик постоянно зарегистрирована в спорной квартире в качестве знакомой. Указав, что Парамонова М.Д. членом её семьи не является, своего согласия на постоянную регистрацию последней в квартире она не давала, истец Подколзина И.Ф. обратилась в суд с настоящим иском.

08 августа 2023 года Парамонова М.Д. обратилась в суд с иском к Подколзиной И.Ф., Подколзину А.Н., П.В.А.., П.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец Парамонова М.Д. указала, что является нанимателем спорного жилого помещения согласно договору социального найма №143 от 08 апреля 2019 года. По данному адресу истец имеет постоянную регистрацию с 28 апреля 2006 года; фактически в квартире проживает с 2002 года. В спорном жилом помещении в качестве знакомых зарегистрированы соответчики, однако Подколзины в спорном жилом помещении не проживают, не несут расходы по его содержанию, личного их имущества в квартире нет. Место фактического проживания соответчиков истцу не известно. Парамонова М.Д. добросовестно исполняет обязанности нанимателя по содержанию имущества, а также по оплате коммунальных платежей.

01 сентября 2023 года дополнив заявленные требования, истец Подколзина И.Ф. просит суд признать постоянную регистрацию Парамоновой М.Д. в жилом помещении – <адрес>, - недействительной; договор социального найма №143 от 08 апреля 2019 года, заключенный между Парамоновой М.Д. и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» (далее – ООО «ЖКХ Бошняково»), - ничтожным, применить последствия недействительности сделки.

В обоснование указав, что ответчик Парамонова М.Д. зарегистрирована в жилом помещении с нарушением действующего законодательства в отсутствие согласия нанимателя жилья. Также, по мнению истца Подколзиной И.Ф., договор социального найма №143 от 08 апреля 2019 года не мог быть заключен с Парамоновой М.Д., поскольку последняя не являлась ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилья, имела временную регистрацию в спорном жилом помещении. Отметила, что при заключении с ней договора социального найма 31 июля 2023 года наймодателя спорного жилого помещения КУМС Углегорского городского округа никакими сведениями о договоре социального найма от 08 апреля 2019 года, заключенного с Парамоновой М.Д., не обладал.

Определением Углегорского городского суда от 01 сентября 2023 года гражданские дела по указанным выше искам объединены в одно производство.

Протокольным определением суда от 01 сентября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЖКХ Бошняково».

Дополнив заявленное требование 27 сентября 2023 года, Парамонова М.Д. просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, от 31 июля 2023 года между КУМС Углегорского городского округа и Подколзиной И.Ф.

Протокольным определением суда от 18 декабря 2023 года в качестве соответчика привлечено ОМВД России по Углегорскому городскому округу.

Не согласившись с предъявленными требованиями, 01 февраля 2024 года КУМС Углегорского городского округа обратился со встречным иском к Парамоновой М.Д. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, к Подколзиной И.Ф., Подколзину А.Н., П.В.А.., П.А.А.. о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что в 2003 году ответчики Подколзины добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании спорным жилым помещением отсутствовали, ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не принимали и не принимают участия в текущем ремонте жилого помещения, оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги. Личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют. Соответчик Парамонова М.Д. членом семьи Подколзиных не является и не являлась, следовательно, право пользования квартирой не приобрела, является временным жильцом и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением суда от 01 февраля 2024 года встречное исковое заявление КУМС Углегорского городского округа принято для совместного рассмотрения с первоначальными исками Подколзиной И.Ф. и Парамновой М.Д.

Не согласившись с предъявленными требованиями, 15 февраля 2024 года Парамонова М.Д. обратилась со встречным иском к КУМС Углегорского городского округа о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения <адрес> <адрес> от 20 декабря 2013 года, от 08 апреля 2019 года, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям села Бошняково Углегорского городского округа Сахалинской области, жилое помещение, площадью не мене 46,4 кв.м. взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, одновременно отказавшись от исковых требований, предъявленных к КУМС Углегорского городского округа, Подколзиной И.Ф., Подколзину А.Н., П.В.А.., П.А.А.. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, от 31 июля 2023 года.

Протокольным определением суда от 01 февраля 2024 года встречное исковое заявление Парамоновой принято для совместного рассмотрения с первоначальными исками Подколзиной И.Ф. и Парамновой М.Д.; по ходатайству истца/ответчика Подколзиной И.Ф. в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства – Управление образования Углегорского городского округа для дачи заключения по делу.

Протокольным определением суда от 05 марта 2024 года по ходатайству представителя истца/ответчика Парамоновой М.Д. Попова О.В. к участию в деле в качестве соответчика по указанному иску привлечено ООО «ЖКХ Бошняково».

Определением суда от 19 марта 2024 года прекращено производство по делу в части требований Парамоновой М.Д. к КУМС Углегорского городского округа, Подколзиной И.Ф., Подколзину А.Н., П.В.А. П.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, от 31 июля 2023 года, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании участвующие в деле лица и их представители настаивали на удовлетворении своих исковых требований, просили отказать в удовлетворении встречных исков; представитель третьего лица администрации Углегорского городского округа Д.А.С. полагала требования Подколзиной И.Ф. подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исков Парамоновой М.Д. и КУМС Углегорского городского округа просила отказать.

Ответчик П.В.А.., представители соответчиков ОМВД по Углегорскому городскому округу, ООО «ЖКХ Бошняково», представитель Управления образования Углегорского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чем в деле имеются сведения, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Екшимбеева В.Б., исследовав и оценив представленные доказательства, а также письменное заключение по делу органа опеки и попечительства, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет трехкомнатную квартиру, общей площадью 63,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, и находится в муниципальной собственности Углегорского городского округа.

На вышеуказанное жилое помещение имеется две карточки формы «Б»: в архивной нанимателем с 13 декабря 1977 года (дата регистрации) является Д.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в настоящей в качестве нанимателя значится Подколзина (до брака – Даутова) И.Ф. (зарегистрирована 06 июля 1990 года), в качестве членов семьи нанимателя указаны: супруг Подколзин А.Н. (зарегистрирован 22 января 1993 года), дочь П.В.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована 22 марта 2007 года), внучка П.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована 17 января 2023 года). В качестве знакомой в указанном жилом помещении с 28 апреля 2006 года зарегистрирована Парамонова М.Д. Информация аналогичного содержания о месте и датах регистрации сторон спора представлена ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу.

Согласно ответу МБУ «Архив Углегорского района» от 21 сентября 2023 года, в документах за 1961, 1977 и 2006 гг. копии решений (постановлений) администрации Углегорского района о предоставлении указанного жилого помещения Д.Ф.И., Парамоновой М.Д. отсутствуют.

По информации ОМВД России по Углегорскому городскому округу от 22 сентября 2023 года, предоставить документы (заявление), послужившие основанием для регистрации Парамоновой М.Д., 28 апреля 1962 года рождения, в указанном жилом помещении, не представляется возможным ввиду истечения пятилетнего срока хранения заявлений, согласно Приказу МВД от 23 октября 1995 года №393 «Об утверждении Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ».

Из договора социального найма жилого помещения б/н от 31 июля 2023 года следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Подколзина И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруг Подколзин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, дочь П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ внучка П.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора социального найма жилого помещения №143 от 08 апреля 2019 года следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Парамонова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 3 договора социального найма жилого помещения, наниматель проживает в жилом помещении один.

По сообщению ООО «ЖКХ Бошняково» №346 от 08 ноября 2023 года, основанием для заключения 08 апреля 2019 года договора социального найма на указанное выше жилое помещение №143, явилось заявление квартиросъемщика Парамоновой М.Д. о перезаключении договора социального найма от 20 декабря 2013 года №115, в связи с его утратой. Договор социального найма жилого помещения №115 от 20 декабря 2013 года в материалы дела сторонами спорных правоотношений не представлен.

В материалы дела Парамоновой М.Д. предоставлена выписка с лицевого счета 00000926 по спорному жилому помещению, из которой следует, что по состоянию на 25 июля 2023 года задолженность по коммунальным услугам последняя не имеет. Также Парамоновой М.Д. суду также предоставлены расчетные квитанции и чеки по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с 2016 года по настоящее время.

Актом ООО «ЖКХ Бошняково» от 19 июля 2023 года подтверждено проживание Парамоновой М.Д. по адресу: <адрес>, с 2000 года.

Согласно акта ООО «ЖКХ Бошняково» от 19 июля 2023 года о фактическом проживании (не проживании) по адресу: <адрес>, установлено, что Подколзина И.Ф., Подколзин А.Н., П.В.А. и П.А.А.. зарегистрированные по данному адресу, фактически в квартире не проживают. В ходе осмотра, личных вещей на предмет проживания указанных лиц не обнаружено, место фактического проживания не известно.

По запросу суда ООО «ЖКХ Бошняково» предоставило акт от 21 августа 2023 года, из которого следует, что по вышеуказанному адресу проживает Парамонова М.Д., 1962 года рождения. Указано предыдущее место жительства Парамоновой М.Д. - <адрес>.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу Подколзиной И.Ф. Д.Ф.И., как работнику шахты №16-17 комбината Трестсахуголь Министерства угольной промышленности СССР в 1961 года на состав семьи, при этом ордер на жилое помещение не сохранился. Наниматель Д.Ф.И. и его супруга Д.Н.Т. (родители Подколзиной И.Ф.) были зарегистрированы в спорном жилом помещении 13 декабря 1977 года. Подколзина И.Ф. в несовершеннолетнем возрасте приобрела право пользования спорным жилым помещением, будучи вселенной в него родителями и первоначально зарегистрированной 11 мая 1982 года в нем по месту жительства.

После смерти родителей нанимателем жилого помещения стала Подколзина И.Ф., в качестве членов семьи в квартире также проживали и были зарегистрированы супруг Подколзин А.Н. и дочь П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а впоследствии внучка П.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2002 году Подколзины выехали из спорного жилого помещения в город Углегорск. При этом Подколзины увезли с собой свои личные вещи, оставив в кладовой и подсобных строениях на придомовой территории часть предметов быта, мебель, документы из семейного архива, фотографии, попыток забрать которые не предпринимали до настоящего времени.

Согласно трудовой книжке Подколзина А.Н. серии АТ-III №2358524, 01 марта 2002 года последний принят в ЗАО «Сосна» на должность электромонтера 5 разряда в службу главного энергетика, откуда уволен по собственному желанию 03 июля 2002 года; 22 апреля 2003 года принят электромонтером в электроцех Углегорское МПО ЖКХ Сахалинской области; согласно трудовой книжке Подколзиной И.Ф. серии БТ-I №8960495, 06 августа 2002 года последняя принята в обособленное подразделение ОАО «Сахалинэнерго» на должность контролера 1-й группы Углегорского участка.

27 февраля 2006 года Подколзиной И.Ф. в собственность приобретено жилое помещение – <адрес>, а 21 ноября 2006 года Подколзиным А.Н. – жилое помещение – <адрес> в том же населенном пункте, что подтверждается выписками из ЕГРН №КУВИ-001/2023-292589277 и №КУВИ-001/2023-292592782 от 27 декабря 2023 года, соответственно.

Согласно справке МБОУ СОШ №5 г. Углегорска Сахалинской области от 17 октября 2023 года, П.В.А. с 2003 года по 25 июня 2010 года (приказ №166-А) обучалась в указанном учреждении; после окончания общеобразовательной школы в 2010 году П.В.А.. выехала за пределы Углегорского района – в г. Южно-Сахалинск для получения высшего образования.

Впоследствии Подколзин А.Н. и Подколзина И.Ф. в 2018 году выехали на постоянное место жительства за пределы Углегорского района – в г. Южно-Сахалинск, где 23 октября 2018 года Подколзиной И.Ф. приобретено жилое помещение – <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 27 декабря 2023 года; ранее 26 сентября 2018 года она переведена оператором ЭВ и ВМ 4 разряда в службу по работе с бытовыми потребителями Южно-сахалинского отделения ПАО «Сахалинэнерго» (запись в трудовой книжке серии БТ-I №8960495 №36). С 2002 года Подколзины попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимали.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования КУМС Углегорского городского округа о признании Подколзиной И.Ф., Подколзина А.Н., П.В.А. и П.А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со статьей 5 Закона РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, являются длящимися, а поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также номы Жилищного кодекса РФ.

Статьями 60, 61 ЖК РСФСР предусматривалась возможность признания нанимателя /члена семьи нанимателя/ утратившим право пользования жилым помещением в случае его длительного отсутствия по месту жительства без уважительных причин в судебном порядке.

В соответствии со статьями 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопроса, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Подколзина И.Ф. и Подколзин А.Н. длительный период времени – с 2002 года по настоящее время, то есть более 20 лет не проживают в спорной квартире, мер к сохранности данного жилого помещения не предпринимают, также как и попыток вселения в него. В 2002 году добровольно выехали на постоянное место жительства в город Углегорск, где фактически проживали до 2018 года, приобрели в собственность два жилых помещения, в одном из которых проживали, имели постоянное место работы. Обязательства по содержанию спорного жилья не исполняли, фактическим состоянием жилого помещения не интересовались. С 2018 года выехали за пределы района в город Южно-Сахалинск, где также приобрели в собственность жилое помещение, в котором проживают по настоящее время, имеют место работы.

В течение более 20 лет Подколзины не предпринимали мер к сохранности и истребованию оставленных в спорном жилом помещении вещей, ссылаясь на экономическую нецелесообразность, что свидетельствует о том, что данные вещи ценности для Подколзиных не представляли, и, следовательно, тот факт, что они остались в кладовой и подсобных помещениях расположенных на придомовой территории не может свидетельствовать о намерении сохранить право пользования квартирой. При этом суд также учитывает, что стороны спора в судебном заседании не отрицали тот факт, что при вселении Парамоновой М.Д. в жилое помещение в нем личные вещи Подколзиных отсутствовали.

Доводы Подколзиной И.Ф. о том, что они вынужденно выехали из квартиры, по причине нахождения жилого дома в аварином состоянии, суд не принимает во внимание, поскольку заключением межведомственной комиссии при администрации Углегорского городского округа Сахалинской области жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу только 04 августа 2023 года. Кроме того, как следует из пояснений Парамоновой М.Д. спорное жилое помещение фактически пригодно для проживания, последняя проживает в нем по настоящее время.

Доводы Подколзиных о том, что они в силу состояния здоровья дочери П.В.А. не имели возможности проживать в спорном жилом помещении и вынужденно выехали из него, суд также не учитывает. Как следует из представленной Подколзиной И.Ф. медицинской карты П.В.А. содержащей выписной эпикриз от 15 января 2004 года снятия с «Д» учета», последняя взята на «Д» учет по ДЖВП (дискинезия желчевыводящих путей) в III квартале 2001 года; за период наблюдения в 2003 году не болела, по основному заболеванию на обращалась, УЗИ без патологии. Снимается с «Д» учета по ДЖВП. Таким образом, с января 2004 года несовершеннолетняя П.В.А. в постоянном наблюдении узких специалистов и получении высокотехнологической медицинской помощи не нуждалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Подколзина И.Ф. и Подколзин А.Н. договор социального найма спорного жилого помещения добровольно расторгли, в связи с чем утратили право пользования спорной квартирой.

При этом суд также принимает во внимание длительность их отсутствия в спорном жилом помещении, и отсутствие у ответчиков намерения пользоваться правами в отношении спорного жилья, и желание сохранить юридически право пользования только с целью сохранения регистрации по месту жительства, и реализации права на получение другого жилого помещения, взамен спорного, признанного непригодным для проживания.

Кроме того препятствий в пользовании квартирой Подколзиным никто не чинил, их не проживание в жилом помещении носит длительный и постоянный, а не временный характер, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени ответчики не проявляли, каких-либо попыток вселения в квартиру не предпринимали, тем самым добровольно отказались от своих прав на квартиру.

Судом также установлено, что соответчик П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент выезда из спорного жилого помещения в 2002 году являлась ребенком; в силу малолетнего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой она не могла, данное юридически значимое обстоятельство характеризует отсутствие последней в квартире до достижения совершеннолетия 15 марта 2011 года как временное и вынужденное.

Из пояснений соответчика Подколзиной И.Ф., данных в судебном заседании 18 декабря 2023 года судом установлено, что после окончания общеобразовательного учреждения в городе Углегорске в 2010 году П.В.А. выбыла в г. Южно-Сахалинск для получения высшего образования. С сентября 2010 года являлась студенткой очной формы обучения основной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки бакалавриата «менеджмент» ЮСИЭПиП на протяжении 3-х лет, не доучилась. В последствие (2013-2014 гг.) она осталась проживать в г. Южно-Сахалинске, снимала жилье, в которых проживала до их переезда в город Южно-Сахалинск и приобретения жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, была трудоустроена. С 2018 года П.В.А.. проживает в указанном жилом помещении совместно с ними. В 2022 году родила дочь П.А.А. которая также проживает в указанной квартире.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что после 2014 года характер выезда П.В.А.. из спорного жилого помещения изменился. Длительное время – более 10 лет последняя не проживает в спорном жилом помещении, после отчисления из ВУЗа в 2013-2014 гг. и приобретением самостоятельного источника дохода и, как следствие, способности к самостоятельному ведению хозяйства, что в свою очередь образовало наличие у нее объективной возможности самой определять свое место жительства, в том числе по адресу спорного жилого помещения, интереса (правопритязаний) к спорной жилой площади не проявляла, вопрос о выселении временного жильца Парамоновой М.Д. в судебном (ином) порядке не разрешала, попыток вселиться не предпринимала, жилищно-коммунальные услуги не оплачивала, бремя содержания жилого помещения не несла, при этом препятствий соответчику в проживании в квартире никто не чинил, что свидетельствует о добровольном отказе ответчика от права пользования квартирой, а отсутствие П.В.А.. в квартире приобретшим длительный и постоянный характер.

Суд также принимает во внимание, что отсутствие у соответчика П.В.А. права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, кроме спорного само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 добровольный отказ ответчика П.В.А. от вселения в спорное жилое помещение на протяжении десяти лет, постоянное проживание в г. Южно-Сахалинске, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают суду основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Согласно положениям статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

Учитывая положения пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (родителей), то есть права пользования жилым помещением ребенка производны от прав родителей, принимая во внимание, что П.В.А. утратила право пользования спорным жилым помещением, право пользования данным жилым помещением утратила и ее малолетняя дочь П.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУМС Углегорского городского округа о признании соответчиков Подколзиных утратившими право пользования спорным жилым помещением основаны на действующем жилищном законодательстве, и подлежат удовлетворению.

Прекращение за ответчиками права пользования спорной квартирой влечет снятие указанных лиц с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Поскольку судом Подколзина И.Ф. признана утратившей право пользования спорным жилым помещением по требованию КУМС Углегорского городского округа, следовательно, она является ненадлежащим истцом по требованиям к Парамоновой М.Д., ОМВД по Углегорскому городскому округу, ООО «ЖКХ Бошняково» о признании регистрации в жилом помещении недействительной, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, признании договора социального найма жилого помещения ничтожным, применении последствий недействительности сделки, так как не относится к числу лиц, обладающих правами нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма, вне зависимости от прав Парамновой М.Д. на указанное жилое помещение, в этой связи в иске Подколзиной И.Ф. суд отказывает.

Разрешая встречные исковые требования КУМС Углегорского городского округа и Парамоновой М.Д., суд приходит к следующему.

В силу положений статей 28 - 31, 33, 42, 44 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Парамоновой М.Д. в спорную квартиру в 2002 году, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (части 1, 2 статьи 53 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу пункта 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. При этом согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28).

Таким образом, как положениями статьи 54 ЖК РСФСР, так и статьи 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрены порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма.

В соответствии пунктами 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Из пунктов 3, 4 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, в том числе, если будет установлено, что: в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

Из установленных судом обстоятельств дела, а также пояснений Парамоновой М.Д., данных в ходе судебного разбирательства следует, что последняя с 12 августа 1988 года являлась нанимателем и проживала в квартире по адресу: <адрес>. В момент выезда семьи Подколзиных из спорного жилого помещения в 2002 года с их устного согласия вселились в квартиру, и, как уже отмечалось ранее, 28 апреля 2006 года зарегистрировалась в нем по месту жительства, отказавшись при этом от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения – <адрес> того же населенного пункта.

Согласно выписке из журнала регистрации договоров социального найма, представленной ООО «ЖКХ Бошняково», 20 декабря 2013 года между ООО «ЖКХ Бошняково» и Парамоновой М.Д. заключен договор социального найма на спорное жилое помещение №115.

08 апреля 2019 года на основании письменного заявления Парамоновой М.Д., между ней и ООО «ЖКХ Бошняково» заключен договор социального найма №143.

Согласно информации ООО «ЖКХ Бошняково» от 08 ноября 2023 года, основанием для заключения 08 апреля 2019 года договора социального найма №143 с Парамоновой М.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, явилось заявление от квартиросъемщика Парамоновой М.Д. о перезаключении договора социального найма от 20 декабря 2013 года №115.

Основанием для открытия лицевого счета на указанное выше жилое помещение Парамоновой М.Д. являются ранее предоставленные сведения от МУП «ЖКХ» Углегорского муниципального округа вновь образовавшемуся предприятию ООО «ЖКХ Бошняково» об открытии лицевого счета на оплату услуг от 01 июля 2008 года.

Постановлением администрации Углегорского городского округа №65 от 29 января 2018 года, в том числе ООО «ЖКХ Бошняково» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении договоров социального найма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде Углегорского городского округа по состоянию на 01 января 2018 года.

Постановлениями администрации Углегорского городского округа №353 и №354 от 15 мая 2023 года, указанное выше постановление администрации Углегорского городского округа №65 от 29 января 2018 года признано утратившим силу; управляющим организациям (в том числе ООО «ЖКХ Бошняково») предписано передать в КУМС Углегорского городского округа ранее заключенные с гражданами, являющимися нанимателями жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, договоры социального найма для дальнейшей работы.

По сообщению КУМС Углегорского городского округа от 10 ноября 2023 года, Парамонова М.Д. в установленном законом порядке малоимущей не признавалась. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состояла до 01 марта 2005 года. Сведениями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Комитет не располагает.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ю.С.В. пояснила, что в период с 2001 по 2011 гг. она работала паспортистом в ООО «ЖКХ Бошняково». В 2006 году к ней обратилась Парамонова М.Д. с заявлением о временной регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев. При этом заявление Подколзиной И.Ф. о временной регистрации Парамоновой М.Д. было переоформлено (переписано) на постоянную регистрацию, поскольку такая требовалась для получения льгот по оплате коммунальных платежей по месту работы. Затруднившись пояснить кем было оформлено (переписано) заявление от Подколзиной И.Ф.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давала последовательные, непротиворечивые между собой показания, её личной заинтересованности в исходе дела не установлено.

Оценивая обоснованность исковых требований и правовое значение вышеперечисленных доказательств, суд учитывает следующее.

В соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пояснениями сторон, данными ими в ходе судебных заседаний, установлено, что на момент вселения в спорное жилое помещение Парамонова М.Д. членом семьи Подколзиных не являлась, не была признана таковой и в порядке, предусмотренном статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР; наниматель Подколзина И.Ф., временно вселив Парамонову М.Д. в спорное жилое помещение, не имела намерения изменить существенные отношения по договору социального найма. Ордер для вселения в жилое помещение в 2002 году, равно как и решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Парамоновой М.Д., как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Иных доказательств, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение на постоянное место жительство, Парамоновой М.Д. в нарушение требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, и таковых судом не установлено.

Как следует из материалов дела, Парамонова М.Д. на учете как нуждающаяся в жилом помещении не состояла. Доказательства того, что собственник спорного жилого помещения, соответствующий орган местного самоуправления, принимал решение о предоставлении ей квартиры в порядке очередности на условиях социального найма в 2013 или в 2019 годах, ответчиком в суд не предоставлено.

В соответствии с Постановлением администрации Углегорского городского округа №65 от 29 января 2018 года на основании статей 14, 65, 70, 80-81 Жилищного кодекса РФ ООО «ЖКХ Бошняково» наделено полномочиями наймодателя по заключению договоров найма жилого помещения жилищного фонда Углегорского городского округа.

Таким образом, управляющая компания ООО «ЖКХ Бошняково», в силу предоставленных ей представителем собственника жилого помещения полномочий, имело право только на заключение и изменение договоров социального найма, с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, однако не имело прав принимать решение о предоставлении жилья по договорам социального найма и изменять существенные условия предоставления жилого помещения.

Из текста договора социального найма спорного жилого помещения №143 от 08 апреля 2019 года следует, что решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, послужившее основанием для его заключения, не приведено.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что Парамонова М.Д. в силу закона обеспечению жилым помещением по договору социального найма не подлежала (малоимущей не признавалась, на учете нуждающихся не состоит), суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения №115 от 20 декабря 2013 года, а в последующем и договор социального найма №143 от 08 апреля 2019 года заключены с Парамоновой М.Д. в результате неправомерных действий должностных лиц ООО «ЖКХ Бошняково» при решении вопроса о предоставлении жилого помещения и с нарушением порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, в связи с чем подлежат признанию недействительными, а требования КУМС Углегорского городского округа и Парамоновой М.Д. в указанной части, - подлежащими удовлетворению.

С учетом сложившихся между сторонами отношений, на основании установленных при разрешении дела фактов, суд приходит к выводу о том, что Парамонова М.Д. в спорном помещении является временным жильцом (статья 81 Жилищного кодекса РСФСР), при этом после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации ее статус временного жильца не изменился (статья 80 Жилищного кодекса РФ). В силу прямого указания закона временные жильцы самостоятельных прав на жилое помещение не приобретают (часть 2 статьи 80 Жилищного кодекса РФ).

Доводы Парамоновой М.Д. об исполнении обязанностей по договору социального найма, оплате коммунальных услуг, сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования данным жилым помещением.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая установленный судом факт того, что Парамонова М.Д. не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, принимая во внимание, что последняя нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке, определенном Жилищным кодексом РСФСР, а также Жилищным кодексом РФ, не признана, на соответствующем учете не состояла и не состоит, в ходе судебного разбирательства доводы Комитета не опровергла и не представила доказательств выезда из спорного жилого помещения и освобождения его от принадлежащих ей вещей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета о признании Парамоновой М.Д. неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, подлежит удовлетворению, поскольку исходя из материалов дела, пояснений Парамоновой М.Д. в суде, она до вселения в спорную квартиру проживала в жилом помещении муниципального жилищного фонда, из которого добровольно выехала и снялась с регистрационного учета, тем самым расторгнув в одностороннем порядке договор социального найма и утратив права пользования на него, в настоящее время многоквартирный жилом дом, в котором расположено ранее занимаемое Парамоновой М.Д. жилое помещение, признан аварийным и подлежащем сносу, в связи с чем она не может быть выселена в ранее занимаемое жилое помещение. Поскольку Парамонова М.Д. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Углегорского городского округа не состоит, отсутствуют основания для возложения обязанности предоставить ей жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, требование Парамоновой М.Д. в указанной части удовлетворению не подлежит.

В этой связи, с учетом положений статьи 35 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Парамонова М.Д. незаконно занимает спорное жилое помещение, и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области удовлетворить; исковые требования Парамоновой Марины Дмитриевны удовлетворить частично.

Признать Подколзину Ирину Федоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Сахалинской области в Углегорском районе 23 июня 2011 года, код подразделения 650-018, Подколзина Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Сахалинской области в Углегорском районе 19 февраля 2015 года, код подразделения 650-018, П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по Сахалинской области в гор. Южно-Сахалинске 18 июля 2013 года, код подразделения 650-002, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку гор. Южно-Сахалинска, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> <адрес>.

Признать недействительным договор социального найма №115 от 20 декабря 2013 года, заключенный между Парамоновой Мариной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково».

Признать недействительным договор социального найма №143 от 08 апреля 2019 года, заключенный между Парамоновой Мариной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково».

Признать Парамонову Марину Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Сахалинской области в Углегорском районе 02 июня 2007 года, код подразделения 650018, неприобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> <адрес>.

Выселить Парамонову Марину Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Сахалинской области в Углегорском районе 02 июня 2007 года, код подразделения 650018, из жилого помещения - <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Подколзиной И.Ф., а также в остальной части исковых требований Парамоновой М.В., - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года.

Председательствующий                            М.А. Стародубцева