Решение от 25.01.2022 по делу № 2а-265/2022 от 12.01.2022

№2а-265/22

32RS0021-01-2022-000006-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года г. Новозыбков         

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ивашкова Д.В.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области Телешовой Ю.Н.,

административного ответчика Шинкоренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Шинкоренко А.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шинкоренко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.

    В обоснование заявленных требований указал, что 30.09.2021 года Шинкоренко А.Н. осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области 30.01.2022 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области зарекомендовал себя следующим образом: взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет.

Шинкоренко А.Н. имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 11.10.2019 года. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступления. Решением Фокинского районного суда Брянской области от 06.02.2020 года в отношении Шинкоренко А.Н. установлен административный надзор на срок на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.03.2023 года. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 декабря 2020 года административный надзор в отношении Шинкоренко А.Н. дополнен административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, питейных заведениях, местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 09 июля 2021 года административный надзор в отношении Шинкоренко А.Н. дополнен дополнительными административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; уточнено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, с установлением запрета на выезд за пределы муниципального образования Новозыбковский городской округ без согласования с органами внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении Шинкоренко А.Н. на срок погашения судимости, а именно: на срок три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания), а также установить административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00; обязать явкой 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области поддержала административный иск.

В судебном заседании административный ответчик Шинкоренко А.Н. не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

    Суд, выслушав позицию сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

    Согласно ст. 2 Закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что 3 августа 2012 года Шинкоренко А.Н. был осужден приговором Климовского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-ч.2 п. «а», «б» ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Брянского областного суда от 28 сентября 2021 года приговор Климовского районного суда Брянской области от 03.08.2012 года в отношении Шинкоренко А.Н. изменен: указано в вводной части о том, что Шинкоренко А.Н. освобожден из мест лишения свободы 22.03.2011 г.; признано смягчающим наказание обстоятельством наличие у осужденного малолетнего ребенка-дочери Виктории, 12.01.2006 года рождения, и с учетом этого смягчено наказание по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ до 4 лет лишения свободы. В остальной части приговор суда оставлен без изменения. 24 июня 2016 года Шинкоренко А.Н был освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Шинкоренко А.Н. осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 9 месяцев.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 25.08.2019 года в отношении Шинкоренко А.Н. был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, т.е. до 03.05.2020 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 октября 2019 года Шинкоренко А.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фокинского районного суда Брянской области от 06 февраля 2020 года в отношении Шинкоренко А.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.03.2023 года, с возложением на него следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Брянской области.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области 04 декабря 2020 года административный надзор в отношении Шинкоренко А.Н. дополнен административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, питейных заведениях, местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области 09 июля 2021 года административный надзор в отношении Шинкоренко А.Н. дополнен административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; уточнено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, с установлением запрета на выезд за пределы муниципального образования Новозыбковский городской округ без согласования с органами внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора.

30.09.2021 года Шинкоренко А.Н. осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Шинкоренко А.Н. отбывает наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, откуда подлежит освобождению 30.01.2022 года. После освобождения Шинкоренко А.Н. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 преступление по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за которое Шинкоренко А.Н. был осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 октября 2019 г. и от 30 сентября 2021 относится к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор Шинкоренко А.Н. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 30.09.2020 года на срок погашения судимости три года, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Согласно представленной в материалы дела характеристики Шинкоренко А.Н. за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений порядка содержания под стражей не допускает, поощрений и взысканий не имеет. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания выполняет в полном объеме без напоминаний со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует положительно. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя спокойно. По характеру осужденный спокойный, уравновешенный. Отрицательного влияния и конфликтных ситуаций в коллективе заключенных не создает. Спальное место и личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии.

Поскольку Шинкоренко А.Н. в период нахождения под административным надзором был осужден в 2021 году за совершение преступления небольшой тяжести, за которое до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении, суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении Шинкоренко А.Н В. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░.