Решение от 20.01.2015 по делу № 3-5/2015 (3-102/2014;) от 16.12.2014

Дело № 3-5/2015

Хабаровский краевой суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 января 2015 года

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Козаченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранит» обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007г. в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является собственником данного земельного участка, который поставлен на кадастровый учет 08.07.2009г. Кадастровая стоимость земельного участка установлена на 01.01.2007 года на основании средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008г. № 273-пр и составляет <данные изъяты>. Отчетом «Об определении рыночной стоимости земельного участка» № от 02.09.2014 г., выполненным ООО «Оценка-партнер», подтвержденным заключением НК «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» № от 03.10.2014г., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007г. определена в сумме <данные изъяты> В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, которые судом удовлетворены.

Из письменного отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что Кадастровая палата заявленные требования не признает по тем основаниям, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.07.2009г. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>.

Из письменного отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю следует, что Управление заявленные требования не признает, считая себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, в том числе внесению в него изменений о кадастровой стоимости земельных участков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании Договора купли-продажи земельного участка от 23.05.2011г. ООО «Гранит» с целью размещения объектов промышленности – склада ангара, склада (холодного), гаража на базе мтп «Комлесторг», сооружения железнодорожного тупика дл. 460 м, административного, овощехранилища на базе орса, приобрело в собственность земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов.

На кадастровый учет земельный участок поставлен 08.07.2009г.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2008г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из кадастровой справки следует, что кадастровая стоимость земельного участка определена на 08.07.2009г. и составляет <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008г. № 273-пр «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае» утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края; средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края; кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Хабаровского края.     

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.        

Заявив требования по настоящему делу, ООО «Гранит» по существу, ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушение его прав, как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.     

Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ (далее Закон об оценочной деятельности) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии.

Положениями данной статьи для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора о кадастровой стоимости в виде предварительного обращения в комиссию.

Из уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 09.10.2014 г. №, следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка возвращено заявителю по тем основаниям, что кадастровая стоимость, установленная до принятия Федерального закона от 22.07.2010г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежит оспариванию только в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

-недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

-установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из указанной нормы следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости образует иное основание пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, нежели недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении.

Для целей Закона об оценочной деятельности под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Из изложенного следует, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет после проведения массовой оценки земель (01.01.2007г.), датой определения его кадастровой стоимости в силу ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности является дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости – 08 июля 2009 года.

В статье 12 Закона об оценочной деятельности закреплено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу указанной нормы одним из допустимых доказательств по данным спорам является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия его нормам Закона об оценочной деятельности и правилам федеральных стандартов оценки.

Согласно представленному в материалы дела Отчету № от 02.09.2014г., выполненному ООО «Оценка-партнер», подтвержденному экспертным заключением НК «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» № от 03.10.2014 г., рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007г. составляет <данные изъяты>.

Рыночная стоимость земельного участка определена заявителем по состоянию на дату, на которую были определены удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков на территории г. Комсомольска-на-Амуре – 01.01.2007 года.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку, как было указано выше кадастровая стоимость земельного участка определена 08.09.2009г., то рыночная стоимость земельного участка в соответствии с положениями статей 24.18, 24.19 Закона об оценочной деятельности должна быть определена на 08.09.2009г.

Из изложенного следует, что рыночная стоимость земельного участка определена на дату, которая не соответствует дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    Суд обращает внимание, что на момент вынесения настоящего решения постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2014г. № 205-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края» утверждены новые средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, которые применяются с 01.01.2015 года. В рамках настоящего дела предметом рассмотрения новая кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка не являлась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2007░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░