Решение по делу № 12-1000/2022 от 31.08.2022

Дело №12-1000/2022

РЕШЕНИЕ

        29 ноября 2022 года                                      г. Тула, ул. Луначарского, д.76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

заявителя Ветчинниковой Е.С., представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ветчинниковой Е.С. постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * по делу об административном правонарушении Ветчинникова Е.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с постановлением Ветчинниковой Е.С. дата подана жалоба в Привокзальный районный суд города Тулы, направивший дело определением от дата дело в соответствии с правилами ст.ст.25.1-25.5.1 в Советский районный суд г. Тулы. Определением Советского районного суда г. Тулы от дата жалоба Ветчинниковой Е.С. на вышеуказанное постановление в соответствии с правилами подведомственности, предусмотренными ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ направлена в Центральный районный суд г. Тулы.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку дата собственник транспортного средства Шевроле Лачетти регистрационный знак * дважды пользовалась городской парковкой по адресу: <адрес>) в период с 08:53 по 13:08 и 13:51 по 18:06 и дважды ее оплачивала через мобильное приложение «Парковочное пространство Тулы».

Заявитель жалобы Ветчинникова Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что дата дважды воспользовалась платной городской парковкой по адресу, указанному в оспариваемом постановлении и дважды ее оплатила, используя мобильное приложение.

    Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно. Представил сведения по оплате пользования парковкой, из которых следует, что порядок оплаты пользователем парковкой нарушен. Полагал, что доводы о том, что заявителем жалобы пользование парковкой осуществлялось многократно, не доказано, поскольку никаких бесспорных доказательств не представлено. Доводы опровергаются фотофиксацией, согласно которой транспортное средство парковку не покидало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела по жалобе на постановление, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом, согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 2 постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале. При этом оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты. Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

При этом согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из представленных материалов, собственнику транспортирного средства Ветчинниковой Е.С. вменяется в вину размещение дата транспортного средства марки Шевроле Лачетти регистрационный знак * на территории платной парковки 1012, в период с 09 часов 25 минут по 16 часов 25 минут, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", т.е. с нарушением п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула".

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор А068 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке СП/18-10-2021/102894822 (поверка действительна до 17.10.2023), 26.05.2022 водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке 1012 с адресом г. Тула, ул. Тургеневская 69, в период с 09 часов 25 минут до 16 часов 25 минут.

То обстоятельство, что автомобиль марки Шевроле Лачетти регистрационный знак * принадлежащий Ветчинниковой Е.С. дата в период фиксации 09 час. 25 мин. и в 16 час. 25 мин., находился на территории городской платной парковки №1012, по адресу: г. Тула, ул. Тургеневская д. 69 заявителем жалобы не оспаривалось.

Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству заявителя жалобы Полосатова Д.А. подтвердила доводы Ветчинниковой Е.С. о том, что последняя приезжала к ней по месту ее работы в ООО «Медетек» по адресу: г. <адрес>, однако указала что никаких иных доказательств способных подтвердить ее показания (записи камер наблюдения, письменных документов) она предоставить не может.

В подтверждение доводов, что транспортное средство под ее управлением покидало парковку заявитель жалобы Ветчинникова Е.С. иных доказательств не представила.

Оценивая всю совокупность доказательств по делу, в том числе материалы фотофиксации, из которых с очевидностью не следует, что транспортное средство запарковано в 09 час. 25 мин. и в 16 час. 25 мин. на разных парковочных местах, либо изменено положение транспортного средства относительно неподвижных предметов, нельзя прийти к выводу о недоказанности обстоятельств по настоящему делу об административном правонарушении. Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих указанные факты, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, заявителем жалобы не представлено. Напротив фиксация транспортного средства в автоматическом режиме осуществлена на одном и том же парковочном месте, что подтверждается объективными данными и фотографиями фотофиксации.

Из представленных Ветчинниковой Е.С.: операции по парковочному счету за период с дата, детализации транзакций дата, следует, что оплата парковки дата осуществлена собственником транспортного средства за период с 08 часов 53 минут до 13 часов 08 минут и с 13 часов 51 минуты до 18 часов 06 минуты, что также подтверждается представленными в материалы дела представителем Административной комиссии муниципального образования город Тула транзакциями от <данные изъяты>

Учитывая представленные заявителем жалобы доказательства оплаты парковки дата, оценивая данные фото фиксации транспортного средства Шевроле Лачетти регистрационный знак * на парковочном пространстве платной <адрес>, из которой не следует, что местоположение транспортного средства изменено, суд приходит к выводу, что парковка в период с 13 часов 38 минут до 13 часов 51 минуты собственником указанного транспортного средства не оплачена.

Принимая во внимание, что Ветчинникова Е.С. не оплатила парковочное место платной городской парковки за период времени с 11 часов 54 минуты до 13 часов 51 минуты, суд приходит к выводу о том, что последняя осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку в полном необходимом объеме произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении ее к административной ответственности.

Действия собственника транспортного средства квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Закона, поскольку санкция ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО предусматривает ответственность как физических, так и юридических лиц.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения Ветчинниковой Е.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении Ветчинниковой Е.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Ветчинниковой Е.С., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: