Решение по делу № 12-527/2022 от 16.03.2022

Дело № 12-527/2022

УИД: 59RS0020-01-2022-000058-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2022 года                             город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Куштановой С.Р.,

с участием генерального директора ООО «Интел» - Старковой Е.А.,

рассмотрев ходатайство генерального директора ООО «Интел» Старковой ФИО5 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <Адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Интел».

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интел» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздева В.В. № 02-07/36-21 от 20.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Интел», ходатайством о восстановлении срока обжалования.

В обоснование ходатайства указано, что 05.10.2021 года генеральному директору Старковой Е.А., Мнистерством природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края был вручен протокол № 02-02/36-21 от 05.10.2021 года, в котором указано на нарушение противопожарных правил при вырубке леса ООО «Интел». 16.10.2021 года генеральный директор Старкова Е.А. уехала в отпуск, планировала вернуться из отпуска 22.10.2021 года, однако 20.10.2021 при обнаружении Covid-19, Старкова Е.А. была помещена в госпиталь. Из госпиталя Старкова Е.А. была выписана 29.10.2021 года, в Пермь вернулась 30.10.2021 года. С 01.11.2021 согласно Указа Президента РФ на территории РФ установлен семидневный режим нерабочих дней, в связи с чем работники ООО «Интел» и работники почты вынуждены были соблюдать режим самоизоляции. 14.01.2022 года в адрес ООО «Интел» поступил протокол об административном правонарушении от 30.12.2021 года. Из указанного протокола следовало, что в отношении общества вынесено постановление о назначении административного наказания от 20.10.2021 года. Обжалуемое постановление от 20.10.2021 года получено Старковой Е.А. 18.01.2022 года. Жалоба была подана в Ильинский городской суд 24.01.2022 через электронную систему ГАС правосудие. Определением Ильинского городского суда от 26.01.2022 года жалобы ООО «Интел» была возвращена в связи с тем, что направление жалобы через систему ГАС Правосудие не предусмотрено.

Генеральный директор ООО «Интел» Старкова Е.А. в судебном заседании настаивала на восстановлении срока для обжалования постановления, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Исходя из смысла действующего законодательства, для восстановления пропущенного срока требуются уважительные причины, при этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае тем лицом, которое правомочно рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока. В целом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздева В.В. № 02-07/36-21 от 20.10.2021 ООО «Интел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Копия постановления от 20.10.2021 года направлена в адрес ООО «Интел» 22.10.2021 года почтовым отправлением и возвращена в связи с истечением срока хранения почтового отправления № 80092165539996 11.11.2021 года.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, срок для обжалования постановления истек 22.11.2021, в связи, с чем постановление № 02-07/36-21 от 20.10.2021 вступило в законную силу 23.11.2022, с жалобой на указанное постановление ООО «Интел» обратилась в суд лишь 03.02.2022, что подтверждается отметкой почтового отделения на конверте, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве уважительности причин пропуска срока заявитель указывает, отсутствие руководителя ООО «Интел» на территории г. Перми в период вынесения постановления и направления его в адрес общества, а также введение на территории РФ режима нерабочих дней с 1 по 7 ноября 2021 года. Постановление по делу об административном правонарушении от 20.10.2021 года фактически получено генеральным директором ООО «Интел»18.01.2022 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о наличии уважительных причин для пропуска срока на обжалование вышеуказанного постановления от 20.10.2021 года.

Довод о том, что генеральный директор Старкова Е.А. в период вынесения и направления постановления от 20.10.2021 года находилась за пределами Российской Федерации, признан судом не свидетельствующим об уважительности пропуска срока обжалования постановления, поскольку Старкова Е.А., будучи руководителем юридического лица, не обеспечила своевременное получение почтовой корреспонденции.

Кроме того, как усматривается из представленных материалов дела, 05.10.2021 года в отношении ООО «Интел» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола получена Старковой Е.А. лично, в связи с чем, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, которое состоялось 20.10.2021 года в 10-15 часов также была извещена, а значит, зная о своем отсутствии в стране в указанный период времени (с 16.10.2021 года по 22.10.2021 года), имела возможность обеспечить явку представителя для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Общества 20.10.2021 года. Кроме того, по возвращении в Российскую Федерацию 30.10.2021 года, и по окончанию нерабочих дней с 01.11.2021 года по 07.11.2021 года о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении не поинтересовалась, доказательств обратного суду не представлено.

Необходимо отметить, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Административным органом были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления в установленный законом срок, а именно копия постановления направлена в адрес юридического лица, порядок и срок обжалования в постановлении разъяснены.

Иных сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении не представлено. Обстоятельств, не зависящих от воли ООО «Интел», и исключающих возможность своевременной подачи жалобы, по делу не установлено.

Таким образом, пропуск срока обжалования постановления Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № 02-07/36-21 от 20.10.2021 связан с действиями самого общества, которое, не имея каких-либо объективных препятствий для реализации своего права на судебную защиту посредством обжалования, вынесенного в отношении него судебного акта, своим правом своевременно не воспользовалась.

При таких обстоятельствах считаю, что причины, по которым пропущен срок обжалования, уважительными признаны быть не могут, в связи с чем, оснований для восстановления срока обжалования постановления, не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья,                

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство директора ООО «Интел» Старковой ФИО6 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Груздева В.В. № 02-07/36-21 от 20.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Интел» - оставить без удовлетворения.

Определение в течение десяти суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья     подпись                        Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник определения находится в материалах дела № 12-527/2022

Ленинского районного суда г. Перми.