Решение по делу № 2-268/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-268-2020

УИД 21RS0017-01-2020-000213-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Эдуарда Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № ___________ от "___" ___________ г. и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Романов Э.В. обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что Решением от "___" ___________ г. № ___________ территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей, которая даёт право на пенсию по старости на льготных условиях. В льготный стаж не были включены периоды : работы руководителем ОБЖ в МОУ «Красночетайская гимназия»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03г.00 мес.20 дней); с."___" ___________ г. по "___" ___________ г. (06л. 11 мес.26 дней).

В период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в Красночетайской гимназии, он осуществлял педагогическую деятельность в качестве преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности, то есть в учреждении для детей, предусмотренном Списком и в должности, предусмотренной Списком. Было допущено неполное указание должности в трудовой книжке: вместо «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности» - «руководитель ОБЖ», что подтверждается утверждённой директором школы должностной инструкцией преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности школы. Кроме того, в указанный период он также и преподавал уроки, имел учебную нагрузку. Данный факт подтверждается также архивной справкой.

Также в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________-П в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются все виды педагогической деятельности в школах всех типов и наименований.

Однако, в его страховой стаж не включены периодынахождения на курсах повышения квалификации:

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 день);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (26 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (5 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (9 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой происходят удержания страховых взносов в Пенсионный фонд, что является существенным условием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит:

1. Признать решение территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________, отказавшего ему в досрочном назначении страховой пенсии, неправомерным.

2. Обязать территориальный орган ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

1) работы руководителем ОБЖ в МОУ «Красночетайская гимназия»:

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03г.00 мес.20дней);

-с."___" ___________ г. по "___" ___________ г. (06л. 11 мес.26 дней)

2) нахождения на курсах повышения квалификации:

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 день);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (26 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (5 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (9 дней);

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 дня).

Истец - Романов Э.В. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) - Якимов С.А. в судебном заседании требования Романова Э.В. не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель Муниципального автономного образовательного учреждения «Красночетайская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Истцом заявлено требование о включении в его специальный трудовой стаж периодов: работы руководителем ОБЖ в МОУ «Красночетайская гимназия» с 15.08.1995 года по 04.09.1998 года ; с.06.09.1998 года по 31.08.2005 года.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2002 года назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В период действия данного Закона и спорного периода работы истца порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым была предусмотрена должность военного руководителя, руководителя допризывной подготовки молодежи.

Должность военного руководителя предусмотрена и Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Письму Минобразования РФ N 336/11-13 от 23.02.2000 г., п. 5 Постановления Совмина РСФСР от 14.05.1991 г. N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР", постановления Минтруда РФ от 03.10.2002 г. N 68, первоначально преподавание курса начальной военной подготовки в общеобразовательном учебном заведении (средней школе) осуществлялось военными руководителями, руководителями допризывной подготовки молодежи, должность которых впоследствии была заменена на должность преподавателя курса "основы безопасности и жизнедеятельности", а затем "преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности" допризывной подготовки".

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд исходит из того, что записи в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке истца (в части указания наименовании должности истца как "руководитель ОБЖ" за периоды с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с."___" ___________ г. по "___" ___________ г.), произведены неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, так как в спорный период выполнявшаяся истцом работа была тождественна работе в должности "преподавателя-организатора ОБЖ" (допризывной подготовки) детского образовательного учреждения, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования.

Одним из требований Романова Э.В., является требование о включении в его специальный трудовой стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истца на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за Романовым Э.В. сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж Романова Э.В. и эти периоды подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Романова Эдуарда Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Романова Эдуарда Васильевича периодов: его работы руководителем ОБЖ в МОУ «Красночетайская гимназия» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с."___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения его на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить в педагогический стаж Романова Эдуарда Васильевича периоды : его работы руководителем ОБЖ в МОУ «Красночетайская гимназия» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с."___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения его на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2020 года.