Решение по делу № 2-565/2018 от 09.01.2018

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием представителя истцов, по доверенностям ФИО6, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Большеельнинского сельсовета, (адрес обезличен) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что на основании договора купли продажи жилого дома и земельного участка от (дата обезличена) им принадлежит земельный участок, общей площадью 922 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: городская область, (адрес обезличен), примерно в 0,4 км. по направлению на юг от (адрес обезличен), и 2 - х этажный жилой дом, общей площадью 104,8 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В 2017 году истцами с целью необходимости улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома: произведен пристрой. За счет реконструкции жилого дома, общая площадь увеличилась на 121,2 и составляет 224,6 кв. м.

(дата обезличена) истцы обратились в администрацию Большеельнинского сельсовета (адрес обезличен) с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. В чем им было отказано.

У истцов отсутствует возможность зарегистрировать произведенные изменения во внесудебном порядке.

Согласно заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью «Независимое экспертное Бюро» (ООО «НЭБ») (номер обезличен)Н от (дата обезличена) жилой дом пригоден для постоянного проживания, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам. Строительные конструкции объекта обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Объект в целом соответствует основным требованиям федерального закона № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Объект и его инженерные системы соответствуют предъявляемым к ним объемно - планировочным и санитарно - гигиеническим требованиям. В части путей эвакуации, расстояния до соседних зданий (строений), наличия противопожарных стен, наличия подъезда пожарных машин объект соответствует противопожарным требованиям. Размещение объекта относительно границ земельного участка и красной линии улицы соответствует градостроительным ограничениям. Объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности, с соблюдением целевого назначения - индивидуальное жилищное строительство. Строительство осуществлено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, технических регламентов.

На основании изложенного, ссылаясь на пункты 1, 3 статьи 222 ГК РФ, истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 224,6 кв. м, кадастровый (номер обезличен) в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным ГП НО «Нижтехинвентаризация» Кстовский филиал от (дата обезличена).

В судебное заседание истцы не явились. Их представитель поддержал требования своих доверителей.

Представитель ответчика администрации Большеельнинского сельсовета, (адрес обезличен) в суд не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 и О.О. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцы обратились в суд с настоящим иском в порядке ст. 29 Жилищного кодекса РФ для сохранения принадлежащего им жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии.

Из материалов дела следует, что истцам на основании договора купли от (дата обезличена) принадлежит на праве совместной собственности земельный участок, общей площадью 922 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: городская область, (адрес обезличен), примерно в 0,4 км. по направлению на юг от (адрес обезличен), и 2 - х этажный жилой дом, общей площадью 104,8 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). Что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно технического паспорта, выполненного Кстовским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от (дата обезличена) в результате реконструкции (пристройки к дому жилого пристроя) общая площадь увеличилась на 121,2 кв.м. и составляет 224,6 кв. м.

Согласно заключения специалиста общества с ограниченной ответственностью «Независимое экспертное Бюро» (ООО «НЭБ») (номер обезличен)Н от (дата обезличена) жилой дом пригоден для постоянного проживания, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам. Строительные конструкции объекта обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Объект в целом соответствует основным требованиям федерального закона № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Объект и его инженерные системы соответствуют предъявляемым к ним объемно - планировочным и санитарно - гигиеническим требованиям. В части путей эвакуации, расстояния до соседних зданий (строений), наличия противопожарных стен, наличия подъезда пожарных машин объект соответствует противопожарным требованиям. Размещение объекта относительно границ земельного участка и красной линии улицы соответствует градостроительным ограничениям. Объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности, с соблюдением целевого назначения - индивидуальное жилищное строительство. Строительство осуществлено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, технических регламентов.

Письмом от (дата обезличена) глава администрации Большеельнинского сельсовета отказал истцам о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома в связи с их реализацией.(л.д.83)

В соответствии с частью 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 10 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

В соответствии с ч.1, 4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из вышеуказанных норм закона следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует считать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств, после проведенных истцом мероприятий по переустройству, характеристики данного жилого дома изменились по сравнению с теми, которые помещение имело при приобретении его истцами, и которые значатся в правоустанавливающих документах (свидетельствах о государственной регистрации права), в частности, увеличились общая площадь дома, площади жилого помещения, количество комнат, при переустройстве затронуты конструкции здания. Указанное говорит о том, что истцами была произведена реконструкция, в результате которой образовался новый объект недвижимости.

Действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру ст. 29 Жилищного кодекса РФ. А поэтому в иске истцам о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Большеельнинского сельсовета, (адрес обезличен) о сохранении жилого дома расположенного по адресу: (адрес обезличен), в реконструированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев