Решение по делу № 33-120/2014 (33-4742/2013;) от 29.11.2013

Судья <.>

Дело № 33-4742/2013

Апелляционное определение

г. Махачкала 21 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.

судей Ибрагимова С.Р., Мустафаевой З.К.

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Магомаевой П.М. – Джахбарова И.А. на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 16 октября 2013 года, которым постановлено:

«Магомаевой П. М. в удовлетворении иска к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Ботлихском районе о признании решения от 11 июля 2013 года, об отказе ей в назначении досрочной пенсии незаконным и признании за ней права на досрочную пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2011г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказать».

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения сторон, судебная коллегия

установила:

Джахбаров И.А. в интересах Магомаевой П.М. обратился в суд исковым заявлением о признании решения комиссии УОПФР по РД от 11.07.2013 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии незаконным, признании за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязании УОПФР по РД назначить ей досрочно пенсию с июля 2012 года.

В обоснование требований указано, что с 20.08.1980 г. по 08.04.1998 года Магомаева П.М. работала в Ботлихской фабрике народных промыслов в качестве рабочей по уходу чесальной машины, рабочей щепальной машины и чесальщицей на работах, предусмотренных спискам № 2 раздела 20 подраздела 10, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». За указанные выше периоды работы ее специальный стаж составляет 16 лет 9 мес. 18 дней.

Также она родила и осуществляла уход за четырьмя детьми до трехлетнего возраста: Бураган 1987 г.р., Мукминат 1988 г.р., Патимат 1989 г.р. и Омар 1993 г.р. и после рождения каждого ребенка находилась в отпуске по уходу за ребенком по три года.

Все необходимые документы для зачета страхового стажа за периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком всех детей были представлены ею в УОПФР по РД в Ботлихском районе вместе с другими документами для назначения досрочной пенсии на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Она также 8 месяцев работала в ДРСУ ОАО «ЧИРКЕЙГЭССТРОЙ»

Таким образом, общий страховой стаж для назначения досрочной пенсии составляет (16 лет 9 мес.18 дней + 12 лет + 8 мес.) 29 лет 5 мес.18 дней.

В июле 2013 года она обратилась в УОПФР по РД в Ботлихском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, со ссылкой на п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» комиссией в назначении досрочной пенсии ей отказано.

УОПФР по РД в Ботлихском районе, вместо того чтобы применить подпункт 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», неправильно применили п.1 пп.4 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как производство народных промыслов не относится к текстильной промышленности.

Представленные истицей документы указывают на право назначение досрочной пенсии по ст. 27 ФЗ п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как женщине проработавшей 10 лет в тяжелых условиях труда. Поэтому комиссией по назначению пенсий принято незаконное решение об отказе ей в назначении пенсии на льготной основе.

Для подтверждения факта, что истица достигла возраста 50 лет, родила и воспитывала 4 детей до трехлетнего возраста и имеет специальный стаж работы не менее 10 лет и общий страховой стаж не менее 20 лет, ею представлены все необходимые документы, указанные по перечню ОПФР по РД. Эти обстоятельства могут подтвердить и свидетели Раджабдибирова СР. и Абдулжалилова З.А.

Судом постановлено указанное выше решение.

Представителем Магомаевой П.М. – Джахбаровым И.А. подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене указанного судебного решения.

В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что общий страховой стаж Магомаевой П.М. с учетом записей в трудовой книжке, работы в ДРСУ ОАО «Чиркейгэсстрой», периода ухода за ребенком (6 мес.15 дней) составил (16 лет 9 мес. 18 дней + 8 месяцев +6 мес. 15 дней =) 18 лет 3 дня.

После вынесения решения суда стало известно о том, что Магомаева Патимат Магомедовна состояла на регистрационном учете ГУ «Центр занятости населения в «Ботлихский район» в качестве безработной и имеет дополнительный страховой стаж 2 года 2 месяца 2 дня.

Поэтому она в настоящее время имеет страховой стаж (18 лет 3 дней +2 года 2 месяца 2 дня =) 20 лет 2 мес. 2 дня.

Джахбаров И.А., как представитель истицы, не имел возможности представить справку директора ГУ «Центр занятости населения в МО «Ботлихский район» о наличии страхового стажа в Ботлихский районный суд Республики Дагестан своевременно.

В силу ч.1 статьи 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения суда об отказе в назначении пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Как следует из копии решения пенсионного органа от 11.07.2013 г. № 18 об отказе в назначении пенсии Магомаевой П.М., основанием для отказа послужили выводы о том, что она не соответствует условиям, предусмотренным подпунктом 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста до 50 лет: ее страховой стаж составляет менее 20 лет (16 лет 9 месяцев 21 день), учитываемый при оценке права на назначение пенсии по данному основанию (периоды работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью).

Суд первой инстанции, признавая факт того, что ответчик, отказывая в назначении пенсии по п.1 п.п.4 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" неправильно применил закон, подлежащий применению (п.1 п.п.2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Магомаевой П.М.

Из материалов дела усматривается, что работа истца относится к группе работ, по которой пенсия подлежит назначению именно по п. 1 пп. 2 ст. 27 указанного Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона, утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, согласно которого при досрочном назначении пенсии применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Списки N 1 и N 2).

Истица претендует на льготное пенсионное обеспечение по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с подразделом 10 Валяльно-войлочное производство (шифр 22111000) раздела XX "Легкая промышленность" Списка N 2.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что истец работала в должности рабочей по уходу за чесальной машиной, рабочей щепальной машины и чесальщицей чесального цеха в Ботлихском райпромкомбинате согласно записям в трудовой книжке более 10 лет. На дату подачи заявления ответчику истица достигла возраста 50 лет.

С учетом доказательств, представленных истицей, суд первой инстанции установил и ответчик не оспаривал, что общий страховой стаж Магомаевой П.М. составляет 17 лет 4 мес. 22 дня.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в этот момент у нее не было необходимого 20 летнего страхового стажа.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не включил период работы истицы ДРСУ ОАО «Чиркейгэсстрой» с 01.09.2006 по 30.04.2007 г. в общий страховой стаж не состоятелен, так как, определив общий стаж в 17 лет 4 мес. 22 дня, суд включил также и указанный период согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц на Магомаеву П.М., а также периоды отпуска по уходу за ребенком.

Не может быть принята судом апелляционной инстанции, представленная истцом справка из ГУ «Центра занятости населения в МО «Ботлихский район» на Омарову (Магомаеву) П.М. о том, что она состояла на регистрационном учете в качестве безработной, в соответствии с которой время, которое необходимо засчитать в страховой стаж составляет 2 года 2 мес. 2 дня, так как в силу абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Вместе с тем, Магомаевой П.М. не приведены уважительные причины, по которым указанные ею документы не могли быть представлены в суд первой инстанции.

Поэтому не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену вынесенного судом решения доводы апелляционной жалобы о том, что суд ограничил истца в возможности представления доказательств, касающихся продолжительности ее общего стажа, поскольку, независимо от этого, требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости не могло быть удовлетворено.

Таким образом, вынесенное по делу решение является по существу правильным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

После приобретения страхового стажа требуемой продолжительности Магомаева П.М. не лишена возможности повторно обратиться в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а при отказе в назначении пенсии - обжаловать его в суд, представив любые дополнительные доказательства.

Руководствуясь ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 16 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джахбарова И.А. в интересах Магомаевой П.М. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-