Решение по делу № 2а-559/2018 от 14.03.2018

Дело № 2а-559/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 30 марта 2018 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя административного истца Пахоменко Л.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Сотникова А.П.,

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» к судебному приставу – исполнителю Волховского районного отделав службы судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Сотникову А.П. о признании действия по выставлению запроса с требованием предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам, за исходящим № ****** от 26.02.2018 незаконным,

установил:

Административный истец ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Сотникову А.П., о признании действия судебного пристава исполнителя по выставлению запроса с требованием предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам, за исходящим № ****** от 26.02.2018 незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» (взыскатель) 07.03.2018 получен запрос от судебного пристава - исполнителя Волховского отдела по Ленинградской области Сотникова А.П. исх. № ****** от 26.02.2018 с требованием в 7-дневный срок с момента получения запроса предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам в отношении 10 должников согласно списку. В обосновании необходимости выполнения требования судебный пристав - исполнитель указал, что сведения необходимы для приобщения к материалам исполнительного производства. Судебный пристав - исполнитель в запросе предупреждает ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» об административной ответственности в случае невыполнения настоящего требования, предусмотренной в соответствии с п. 3 ст. 17.14. КоАП РФ, ст. 113 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает, что запрос с требованием предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам судебного пристава - исполнителя Сотникова А.П. вынесен с превышением возложенных на него должностных полномочий и является незаконным. Административный истец считает, что запрос судебного пристава - исполнителя Сотникова А.П. с требованием предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам на исполнение судебного решения не направлен. Обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю доказательства уплаты задолженности перед Взыскателем возложена на Должника. У судебного пристава - исполнителя Сотникова А.П. не имеется правовых оснований для применения мер по привлечению к административной ответственности виновного в невыполнении указанного требования по запросу исх. № ****** от 26.02.2018, поскольку оспариваемый запрос не направлен на исполнение судебного решения. Судебный пристав - исполнитель Сотников А.П. вышел за пределы предоставленных ему законом полномочий. Административный истец считает, что запрос судебного пристава - исполнителя с требованием о предоставлении Взыскателем сведений об остатке задолженности по находящимся на принудительном исполнении в Волховском отделе службы судебных приставов исполнительным производствам выходят за пределы компетенции судебного пристава – исполнителя.

Протокольным определением суда от 22.03.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Волховский РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В судебное заседание представитель административного истца Пахоменко Л.А. заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Сотников А.П., действующий от своего имени и представляющий интересы Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, административный иск не признал, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что действовал в рамках законодательства, запросы был направлен с целью сверки данных по исполнительным производствам имеющимся на исполнении исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Заинтересованное лицо УФССП России по Ленинградской области, извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, ходатайств и возражений в суд не представил.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства явившихся в судебное заседание, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве российской Федерации (далее КАС РФ) гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела судом установлено, что на исполнении Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, исполнительные производства: № ******-ИП возбужденное 02.11.2017 в отношении должника Туркиной И.А.; № ******-ИП возбужденное 24.11.2017 в отношении должника Соколовой О.Н.; № ******-ИП возбужденное в отношении должника Суханова В.Ю.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении должника Фельдфебелевой С.П.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении Мелентьева С.П.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении должника Архипенко А.А.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении должника Архипенко Н.И.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении должника Бурова А.В.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении Хламадзе И.С.; № ******-ИП возбужденное 17.01.2018 в отношении должника Петрова В.В..

По всем указанным исполнительным производствам взыскателем является ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург».

Судом установлено, что 26.02.2018 судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Сотниковым А.П., в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» был сделан запрос с просьбой в 7-ми дневной срок с момента получения указанного запроса предоставить информацию об остатке задолженности вышеуказанных должников перед взыскателем ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург». В котором также содержится предупреждение о возможном привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случае невыполнения требований судебного пристава.

В письменном отзыве на исковые заявления содержащемся в материалах дела судебный пристав-исполнитель Волховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Сотников А.П. указал, что в ходе совершения исполнительских действий в службу судебных приставов обращаются должники с заявлением о погашении задолженностей напрямую взыскателю и предъявляют квитанции на оплату коммунальных услуг, где остаток долга ниже, чем сумма числящаяся в исполнительном документе, с целью сверки остатков задолженности по вышеуказанным производствам им был направлен вышеуказанный запрос в ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно норм ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Одним из видов ответственности является привлечение к административной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, которой предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеизложенного законодательства, судом установлено, что действия судебного пристава–исполнителя Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Сотникова А.П. по направлению запроса в ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» о предоставлении сведений об остатке задолженности у вышеуказанных должников, были произведены в рамках имеющихся в производстве Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области исполнительных производств, с целью правильного и своевременного исполнения требований по указанным исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава–исполнителя Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области Сотникова А.П. не могут быть признаны незаконными, в связи с чем, административные исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

    В удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» к судебному приставу – исполнителю Волховского районного отделав службы судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Сотникову А.П. о признании действия по выставлению запроса с требованием предоставить информацию об остатке задолженности по исполнительным производствам, за исходящим № ****** от 26.02.2018 незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 04 апреля 2018 года.

Судья – подпись