Решение по делу № 7-143/2022 от 18.02.2022

Судья Волкова Н.В.                                        дело № 7-143/2022

    (I инст. № 12-39/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23.03.2022                                             г. Майкоп

Судья Верховного Суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 10.01.2022, которым жалоба ФИО1 на определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 30.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ и на решение прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 15.10.2021 по жалобе на определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 30.04.2021, возвращена заявителю,

У С Т А Н О В И Л:

определением заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 16.11.2020 ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения.

Решением прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 29.12.2020 отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 на определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 16.11.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 23.03.2021, вышеназванные определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 16.11.2020 и решение прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 29.12.2020 отменены, определение от 16.11.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ направлено заместителю прокурора Майкопского района Республики Адыгея для принятия процессуального решения.

30.04.2021 заместителем прокурора Майкопского района Республики Адыгея вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ по заявлению ФИО1 по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На указанное определение ФИО1 была подана жалоба, в которой указывалось на незаконность и необоснованность процессуального решения, необходимость его отмены и возвращения материалов на новое рассмотрение.

Решением прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 15.10.2021 оставлено без изменения определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 30.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными определениями и решениями, вынесенными по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, последний обратился с жалобой на них, в связи с существенными нарушениями требований закона.

Обжалуемым определением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 10.01.2022, жалоба ФИО1 возвращена подателю, в связи с нарушением установленного законом срока подачи жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении. В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на то, что у судьи не имелось правовых оснований для возврата жалобы в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, так как определение судьи от 10.01.2022 препятствует дальнейшему движению дела, нарушает право заявителя на судебную защиту.

В судебное заседание ФИО1, прокуратура Майкопского района Республики Адыгея не явились, о дате, месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО1 с заявлением о возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, имели место как видно из материалов дела 22.09.2020.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 22.12.2020.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанные обстоятельства судьей районного суда при вынесении 10.01.2022 определения о возвращении жалобы без рассмотрения не исследовались. С учетом изложенного вывод о подаче ФИО1 жалобы на определение заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 30.04.2021 и решение прокурора Майкопского района Республики Адыгея от 15.10.2021 по истечении установленного законом срока является преждевременным и сделан без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Поскольку обстоятельства соблюдения заявителем срока на подачу жалобы судом первой инстанции надлежащим образом проверены не были, возвращение поданной им жалобы без рассмотрения по существу в рассматриваемом случае нарушает требования вышеприведенных норм КоАП РФ и исключает возможность дальнейшего движения дела, в связи с чем такое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба - направлению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 10.01.2022 отменить, направить материал на рассмотрение со стадии принятия жалобы.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев