Решение от 26.05.2022 по делу № 2-332/2022 от 29.03.2022

                Дело № 2-332/2022

                    25 RS0008-01-2022-000436-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск                                 26 мая 2022 г.             

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при секретаре Шмалько М.П.,

с участием истца Цуцук С.Н. и его представителя адвоката Перепелица М.В., представившей удостоверение адвоката № и ордер № от 26.04.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуцук С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Приморскому краю о возложении обязанности по включению в стаж периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Цуцук С.Н. обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование заявления указал, что 25.03.2021 г. он обратился в ГУ УПФ РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О пенсиях». Решением ответчика от 01.04.2021 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального льготного стажа. При этом, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды его работы:

с 01.01.1992 по 29.08.1995 г. (03 года 07 мес. 29 дней)- в должности мастера, прораба строительного управления № 3 треста «Дальметаллургстрой», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г., а также отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость, характер выполняемых работ по профессии «Мастер», «Прораб», а также процесс выполнения работ;

с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. (4 года 11 дней)- в должности прораба ООО «Застройщик», т.к. документы данной организации в архив не поступали, их местонахождение неизвестно. Сведения по Цуцук С.Н. в поименных списках по страхователю за 1998-1999 гг. отсутствуют. Кроме того, печать в трудовой книжке размыта и нечитаема;

с 01.05.2000 по 31.12.2019 г. (18 лет 04 мес.)- в должности прораба в ООО «Дальстройком», т.к. период работы отражен общим стажем, в том числе исключены отпуска без сохранения заработной платы.

Общая продолжительность специального стража, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 02 года 04 месяца 23 дня, страховой стаж составляет 30 лет 05 месяцев 26 дней.

Считает, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. он достиг требуемого возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, а утрата документов, подтверждающих ежедневную занятость рабочего времени, в условиях дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также технических и других документов, подтверждающих наличие оборудования, аппаратуры, а также процесс выполнения работ, не может влиять на право работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.

В ходе судебного заседания Цуцук С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Просит обязать ответчика зачесть ему указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25 марта 2021 г., а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, связанные с обращением в суд (госпошлина 300 рублей и оплата юридических услуг 15 000 рублей).

Представитель истца Перепелица М.В. поддержала исковые требования, показав, что считает, что на работника не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по внесению записей в трудовую книжку надлежащим образом. Факт его деятельности в должности прораба в указанный период подтверждается документально, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению. Просит включить в трудовой стаж лица период его работы с 01.01.1992 по 29.08.1995 г. (03 года 07 мес. 29 дней)- в должности мастера, прораба строительного управления № 3 треста «Дальметаллургстрой», с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. (4 года 11 дней)- в должности прораба ООО «Застройщик», и учетом уточненных требований в судебном заседании период с 05.01.2000 по 24.03.2021 г. (21 год 02 мес. 19 дней)- в должности прораба в ООО «Дальстройком».

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, в своих письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований Цуцук С.Н., т.к. у Цуцук С.Н. нет требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. Также просит учесть, что в соответствии со ст. 333.46 НК РФ Пенсионный фонд освобождается от уплаты государственной пошлины, поэтому требования истца в данной части также являются не обоснованными. К требованиям об оплате юридических услуг просит применить принцип разумности и снизить расходы до разумных пределов.

Свидетель К. показал суду, что является директором ООО «Дальстройком». Цуцук С.Н. он знает с 1993 г. С 2000 г. Цуцук С.Н. работал в должности прораба в ООО «Дальсройком». Деятельность организации была связана с капитальным строительством и ремонтами зданий и сооружений. Организация осуществляла работы различной сложности. Цуцук являлся прорабом, был лицом, которое отвечало за выполнение работ, организацию строительных работ, решения вопросов с заказчиками. Работу осуществлял полный рабочий день и даже больше. Ему известно, что Цуцук С.Н. ранее работал в ООО «Застройщик» и ООО «Дальметаллургстрой», которые также занимались строительными работами. На предприятии ООО «Дальстройком» в виду пожара и переезда сохранились не все документы, те которые имеются он предоставляет суду.

Выслушав истца Цуцук С.Н. и его представителя, допросив свидетеля, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения в Пенсионный фонд продолжительность страхового стажа истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, составила 30 лет 05 месяцев 26 дней.

Решением Пенсионного фонда от 01 апреля 2021 г. № Цуцук С.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине исключения из специального стажа периодов работы, в том числе в спорный период:

с 01.01.1992 по 29.08.1995 г. (03 года 07 мес. 29 дней)- в должности мастера, прораба строительного управления № 3 треста «Дальметаллургстрой», с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. (4 года 11 дней)- в должности прораба ООО «Застройщик», с 01.12.2000 по 31.12.2019 г. (18 лет 04 мес. 07 дней)- в должности прораба в ООО «Дальстройком». На дату обращения имелось 2 года 4 месяца 23 дня специального стажа. Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов более 21 (л.д.12-13).

По сведениям из трудовой книжки Цуцук С.Н., являющейся основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования последний с 08.08.1989 г. по 05.06.1992 г. работал в должности мастер строительного управления № 3 треста «Дальметаллургстрой», с 05.06.1992 г. по 29.08.1995 г. в должности прораба строительного управления № 3 треста «Дальметаллургстрой» (с 17.09.1993 г. АО «ДМС»); с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. в должности прораба ООО «Застройщик», с 05.01.2000 по 24.09.2021 г. в должности прораба в ООО «Дальстройком» (л.д. 14-16).

Данный факт работы подтверждается архивной справкой № от 23.06.2021 г., выданной администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края (л.д. 18-20), вместе с тем, данная справка сведений о стаже работы Цуцук С.Н. и о его заработной плате в указанные периоды времени не содержит, т.к. в Архивный отдел такие документы не поступали.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст. 30 ФЗ).

Для периодов работы, имевших место до 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Для периодов работы после 01.01.1992 применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба, производителя работ участков (объектов) (раздел XXIX).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, который рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров, перечислены должностные обязанности и квалификационные требования производителя работ, в скобках указано - прораб.

Как следует из материалов дела, Цуцук С.Н. постоянно в период с 08.08.1989 по 31.12.1995 г. работал в должности мастера, прораба на одном и том же предприятии – строительное управление № 3 треста «Дальметаллургстрой» (с 17.09.1993 СУ №3 реорганизовано в АО «ДМС»), при этом период его работы с 08.08.1989 г. по 31.12.1991 г. ему зачтен в специальный стаж. Суд считает, что и работа Цуцук С.Н. в должности мастера, прораба в указанной организации в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г. также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в названный период в течение полного рабочего дня он фактически выполнял обязанности мастера, производителя работ и прораба, что подтверждено Архивной справкой № 439 выданной 23.06.2021 г. Администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края (л.д. 18-20). При этом «прораб» и «производители работ» -это разные наименования одной профессии, поэтому работники, которые по трудовым документам значатся прорабами, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечения со списку № 2 (раздела XXVII) как производители работ.

По данным трудовой книжки, Цуцук С.Н. в период с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. работал в должности прораба в ООО «Застройщик» г. Дальнегорск Приморского края. Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Застройщик» было зарегистрировано 20.11.1995 г. В тоже время по данным архивных справок документы по личному составу ООО «Застройщик» в архивные отделы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края и государственный архив Приморского края не поступали (л.д. 24-25).

Вместе с тем, суд считает доказанным факт исполнения обязанностей прораба Цуцук С.Н. в период с 21.11.1995 по 01.12.1999 г. в ООО «Застройщик», при этом также считает, что утрата документов, подтверждающих ежедневную занятость рабочего времени, в условиях дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также технических и других документов, подтверждающих наличие оборудования, аппаратуры, а также процесс выполнения работ, не может влиять на право работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов не зависит от работника, а является обязанностью работодателя. Риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по внесению записей в трудовую книжку надлежащим образом (в т.ч. размытость печати), подготовки документации о занятости, подготовки и предоставления данных об условиях в период работы прорабом, не может возлагаться на истца.

Таким образом, суд считает, что период работы Цуцук С.Н. с 21.11.1995 г. по 01.12.1999 г. в должности прораба в ООО «Застройщик» подлежит включению в специальный стаж.

По данным трудовой книжки, Цуцук С.Н. в период с 05.01.2000 по 24.09.2021 г. работал в должности прораба в ООО «Дальстройком». Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Дальстройком» было зарегистрировано 09.06.1999 г.

Из представленных ООО «Дальстройком» в судебное заседание документов: трудового договора, личной карточки работника, приказа о прекращении трудового договора, справок о доходах физического лица, приказов о назначении ответственных на объектах капитального строительства, следует, что Цуцук С.Н. с период с 05.01.2000 г. по 24.09.2021 г. работал в должности прораба в ООО «Дальстройком», которое занималось деятельностью по капитальному строительству объектов.

Согласно уведомлению № о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства от 24.07.2017 г. Цуцук С.Н. включен в Национальный реестр специалистом в области строительства с видом осуществляемых работ: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капительного строительства (л.д. 34), что свидетельствует о том, что деятельность истца постоянно была связана со строительством.

Таким образом, установлено, что в указанный период времени с 05.01.2000 по 24.09.2021 г. Цуцук С.Н. работал в должности прораба, на производстве, отнесенным к работам с тяжелыми условиями труда Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрены для назначения досрочной страховой пенсии по старости работники, занятые строительством, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе производители работ (прорабы) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-24441).

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика об обоснованности исключения из указанного периода работы (05.01.2000-31.12.2019 г.) стажа с 16.02.2010 по 28.02.2010 (13 дней), с 23.12.2012 по 31.12.2012 г. (9 дней), с 01.04.2013 по 30.09.2013 г. (6 мес.) поскольку указанные периоды отражены как отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, в период с 05.01.2000 г. по 24.03.2021 г. (на дату обращения за назначением пенсии) Цуцук С.Н. имел трудовой стаж 21 год 2 месяца 19 дней, следовательно, с учетом исключения периодов отпусков без сохранения заработной платы (13 дн.+9дн.+6 м. =6 м. 22 дн.), период подлежащий включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет (21 г. 02 мес. 19дн. - 6 м. 22 дн.) 20 лет 07 месяцев 27 дней.

Факт обращения Цуцук С.Н. 25.03.2021 г. в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказа ГУ УПФ решением № 110695/21 в назначении Цуцук С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Цуцук С.Н., на которых он основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФ, основания отказа ГУ УПФ подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

По смыслу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение страховой пенсии носит заявительный характер. Для истца она может быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии у истица возникло право на указанную пенсию, так как к 25 марта 2021 года он имел необходимый специальный стаж.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения исковых требований Цуцук С.Н., в его пользу с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Приморскому краю подлежит взысканию стоимость оплаченных юридических услуг в сумме 15000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от 26.03.2022 г., в котором перечислены оказанные истцу услуги: консультирование, подготовка и составление искового заявления, в материалах дела имеются адвокатские запросы по истребованию архивных документов из организаций, в связи с чем стоимость этих услуг является разумной и не противоречит Постановлению Совета Адвокатской палаты Приморского края от 25.06.2020 г. «О минимальных размерах вознаграждения адвоката за оказываемую юридическую помощь».

Суд не соглашается с доводами истца о взыскании с ответчика уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 рублей, т.к. Пенсионный фонд РФ в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 01.01.1992 ░░ 29.08.1995 ░. (03 ░░░░ 07 ░░░. 29 ░░░░), ░ 21.11.1995 ░░ 01.12.1999 ░. (4 ░░░░ 11 ░░░░), ░ 05.01.2000 ░░ 24.03.2021 ░. (20 ░░░ 07 ░░░. 27 ░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░