Решение по делу № 2-4519/2014 от 15.08.2014

К делу №4519/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2014 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Афонькиной А.И.

при секретаре: Плиевой Ф.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гололобовой И. А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по КК

УСТАНОВИЛ :

Гололобова И.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия службы судебных приставов Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, просит суд признать незаконным бездействия Сочинского межрайонного отдела управления ФССП по Краснодарскому краю по передаче арестованного имущества на реализацию и не информировании взыскателя о ходе исполнительного производства и обязать Сочинский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП по КК администрацию города Сочи устранить допущенные нарушения в полном объеме путем передачи на реализацию жилого помещения №№67-70, расположенного по адресу: <адрес>, а также направить взыскателю копии материалов исполнительного производства, по которому она является взыскателем.

Свои требования обосновывает тем, что на исполнении в Сочинском межрайонном отделе судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, у судебного пристава исполнителя Варваштян Е.Р., находится дубликат исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 22.07.2009 года, вынесенного судьёй Центрального районного суда Куриным Ю.В. об утверждении мирового соглашения, по условиям которого Алышов Эльчин Т. О. принял на себя обязательство выплатить Гололобовой И. А. денежные средства в сумме 2 900 000 рублей в следующем порядке: 1500 000 рублей до 18 августа 2009 года, а оставшуюся часть 1 400 000 рублей в срок до 30 сентября 2009 года. В случае неуплаты денежных средств в указанные сроки, ответчик обязуется выплатить истцу неустойку в размере 0.1 % от невыплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Так как Алышов Э.Т. до сегодняшнего дня свои обязательства не исполнил, 31.07.2013 года в Сочинский межрайонный отдел УФССП Гололобовой И.А. было подано заявления с просьбой в рамках сводного исполнительного производства направить на реализацию ранее арестованное недвижимое имущество должника.

В рамках данного, сводного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Плотниковым А.Ю. вынесено постановление от 20.03.2014 о принятии отчета № об оценке недвижимого имущества.

С тех пор ни каких действий, по данному ИП, не проводится, и выяснить ничего не удаётся, так как ответы на ее заявления не направляются.

Указав на это, она получила ответ из УФССП России по Краснодарскому краю № от 23.05.2014 года, в котором старшему судебному приставу Ваганову В.А. предписывается - принять меры к незамедлительному направлению заявителю Гололобовой И.А. письменного ответа. Так же не получив никакого ответа, ДД.ММ.ГГГГ в Сочинский межрайонный отдел ею было подано ещё одно заявление, с просьбой письменно разъяснить, почему по исполнительному производству, не производятся никакие действия. И в этот раз, моё заявление было проигнорировано.

В судебном заседании представитель Гололобовой И.А. заявление поддерживал в полном объеме по основаниям, указанным в нем. Кроме того, пояснил, что до настоящего времени исполнительное производство не окончено, все действия судебного пристава-исполнителя заключаются в оценке арестованного имущества, но на торги квартира не передается, истекает шестимесячный срок, в течение которого действует оценка, затем начинается все с самого начала.

Исполнительное производство длится более 5 лет и арестованное более 5 лет назад имущество так же не реализовывается под разными предлогами.

Действиями (бездействием) судебных приставов Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, нарушаются права его доверителя, как взыскателя, на исполнение судебного решения в разумные сроки, а так же нарушаются нормы ФЗ РФ № 227 «Об исполнительном производстве», в которых указано что исполнение должно быть произведено в течении 2 месяцев.

Судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, представителя своего не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению дела в силу ст.257 ч.2 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Гололобовой И.А., его доводы, изучив исполнительное производство, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, и в соответствии со статьей 5 Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из исполнительного производства следует, что вначале октября 2012 года в Сочинский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП по КК поступил на исполнение дубликат исполнительного документа - исполнительного листа, выданного на основании определения суда от 22.07.2009 года, вынесенного судьёй Центрального районного суда Куриным Ю.В. об утверждении мирового соглашения, по условиям которого Алышов Э. Т.о принял на себя обязательство выплатить Гололобовой И. А. денежные средства в сумме 2 900 000 рублей в следующем порядке: 1500 000 рублей до 18 августа 2009 года, а оставшуюся часть 1 400 000 рублей в срок до 30 сентября 2009 года. В случае неуплаты денежных средств в указанные сроки, ответчик обязуется выплатить истцу неустойку в размере 0.1 % от невыплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

В силу ст.30 ч.8 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

09.10.2012 года судебным приставом-исполнителем Плотниковым А.Ю. было возбуждено исполнительное производство № в отношении Алышова Э. Т.о.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Со дня возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель бездействовал, бездействие выражается в том, что до настоящего времени определение Центрального районного суда города Сочи от 22.07.2012, вступившее в законную силу не исполнено, двухмесячный срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для добровольного исполнения указанного определения суда истек, Сочинским межрайонным отделом управления ФССП по Краснодарскому краю, никаких действий направленных на исполнение решения, включая меры принудительного исполнения, не произведены.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в числе прочих являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Пунктом 1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сочинским межрайонным отделом управления ФССП по Краснодарскому края в рамках исполнительного производства не произведены меры по реализации имущества, принадлежащего Алышову.

Так, судебным приставом-исполнителем неоднократно подавалась заявка на оценку арестованного имущества: жилого помещения 67-70 (<адрес> 05 марта 2013 года; а также в марте 2014 года, оценка была произведена, 20 мая 2014 года вынесено постановление о передаче имущества на реализацию, но до настоящего времени оно не реализовано, определение суда об утверждении мирового соглашения не исполнено.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в ст. 50 Закона N 229-ФЗ, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

С правом сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Закона N 229-ФЗ и ст. 12 Закона N 118-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, о времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682.

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

В представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об извещении заявителя о производстве исполнительских действий, а также ответах судебного пристава-исполнителя на обращения заявителя и его представителя по поводу сообщения о проводимых действиях. Таких доказательств не представлено и суду.

Несмотря на то, что 23.05.2014 года Управление ФССП по Краснодарскому краю направило на имя Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов заявление Гололобовой И.А. с указанием принятия мер к незамедлительному направлению заявителю письменного ответа, с разъяснением всех доводов, до настоящего времени ответ не дан, что является также бездействием судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гололобовой И. А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по КК – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по КК по передаче арестованного имущества на реализацию и не информировании взыскателя о ходе исполнительного производства.

Обязать Сочинский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП по КК устранить допущенные нарушения в полном объеме путем передачи на реализацию жилого помещения №№67-70, расположенного по адресу: <адрес>, а также направить взыскателю копии материалов исполнительного производства, по которому она является взыскателем.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 27 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья - А.И.Афонькина