Решение по делу № 2а-2323/2018 от 14.02.2018

2а-2323/18

2 марта 2018 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кожевникова Д.А. к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Изъюровой О.О. об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Кожевников Д.А. обратился в суд с административным иском (уточненным) к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Изъюровой О.О. об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 января 2018 года, обязании организовать передачу исполнительного листа.

В судебном заседании Кожевников Д.А. административный иск поддержал.

Представитель УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель Изъюрова О.О. с административным иском не согласна.

ПАО "Росгосстрах" участия в судебном заседании не приняло, извещено надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 30, 31, 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных норм права при наличии постановления главного судебного пристава РФ о передаче исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель при предъявлении исполнительного листа по месту нахождения должника (его филиала, представительства, имущества) обязан направить его в подразделение судебных приставов, определенное постановлением главного судебного пристава РФ и, соответственно, не имеет права выносить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, у судебного пристава-исполнителя в силу пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствует возможность отказать в возбуждении исполнительного производства при поступлении исполнительного листа в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (через главного судебного пристава субъекта РФ при неизвестности взыскателю места совершения исполнительных действий).

По делу установлено, что Кожевников Д.А. - взыскатель по исполнительному листу, выданному мировым судьей Тиманского судебного участка г. Ухта на предмет взыскания с ПАО СК "Росгосстрах" расходов по проведению автотехнической экспертизы в размере .... обратился с заявлением у главному судебному приставу Республики Коми об определении надлежащего подразделения судебных приставов и возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу.

Заявление с исполнительным листом были направлены в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми (по месту нахождения филиала должника) для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар № 1 от 24 января 2018 года в возбуждении исполнительного производства отказано по мотиву предъявления исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий, поскольку постановлением главного судебного пристава РФ от 11 мая 2017 года местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК "Росгосстрах" определен Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области.

Между тем, в пункте 6 названного постановления главного судебного пристава РФ от 11 мая 2017 года указано на обязанность при поступлении на исполнение исполнительных документов в отношении ПАО СК "Росгосстрах" обеспечить их направление в УФССП России по Московской области для принятия соответствующего процессуального решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не основано на законе, поскольку вынесено при отсутствии на то оснований, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель обязан был направить исполнительный документ в УФССП России по Московской области для принятия соответствующего процессуального решения (о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства).

При таких данных постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар № 1 от 24 января 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит признанию незаконным.

В рассматриваемой ситуации предложенный истцом способ восстановления нарушенных прав – посредством обязания организовать передачу исполнительного листа является ненадлежащим, поскольку у ответчика отсутствует соответствующая фактическая возможность его реализации ввиду возврата исполнительного листа взыскателю.

Изложенное не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар № 1 от 24 января 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства № 11001/18/17697.

В удовлетворении требования Кожевникова Д.А. к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкар № 1 УФССП России по Республике Коми Изъюровой О.О. об обязании организовать передачу исполнительного листа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено