Решение по делу № 12-200/2024 (12-270/2023;) от 15.12.2023

Дело № 12-200/2024

УИД 59RS0004-01-2023-006718-98    

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2024 года г. Чернушка Пермского края

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Урал-НК-Сервис» на постановление государственного инспектора <ФИО>6 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № 10623111588000000505 от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Урал-НК-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора <ФИО>6 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № 10623111588000000505 от 15 ноября 2023 года ООО «Урал-НК-Сервис» признано виновным по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в том, что 19.10.2023 года в 12:37:19 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда, водитель тяжеловесного 6-осного транспортного средства УСТ без Модели 54531Т 01, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «Урал-НК-Сервис», двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (ред. от 30.12.2022), допустимой нагрузки на ось транспортного средства величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (на ось №3 на 29,60 процента), чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Действия ООО «Урал-НК-Сервис» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Урал-НК-Сервис» обратился в суд с жалобой, просит отменить указанного постановления и прекратить производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что субъектом административного правонарушения не является, поскольку указанное транспортное средство передано в аренду иному лицу.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Урал-НК-Сервис» не явились, ООО «Урал-НК-Сервис» извещен надлежащим образом, защитник направил ходатайство о приобщении документов.

На основании ст.25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что 19.10.2023 года в 12:37:19 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда, водитель тяжеловесного 6-осного транспортного средства УСТ без Модели 54531Т 01, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «Урал-НК-Сервис», двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (ред. от 30.12.2022), допустимой нагрузки на ось транспортного средства величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (на ось №3 на 29,60 процента) 9,459 т при допустимой нагрузке на ось 7,5 т.

На основании акта измерения № 2175 от 14.11.2023 года, фотоматериала административным органом сделан вывод о наличии оснований для привлечения ООО «Урал-НК-Сервис» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение довода о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении иного лица заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 17.12.2021 года, заключенного между арендатором ООО «НефтеПром Сервис» и арендодателем ООО «Урал-НК-Сервис», согласно которому ООО «Урал-НК-Сервис» передало во временное владение и пользование ООО «НефтеПром Сервис» транспортное средство УСТ без Модели 54531Т 01, государственный регистрационный знак <№> и полуприцеп бортовой на срок до 31.12.2024 года. Платежными поручениями за период с 2022 года по ноябрь 2023 года подтверждена оплата аренды по договору.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что 20.12.2021 года ООО «НефтеПром Сервис» зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" и получило бортовое устройство на транспортное средство УСТ без Модели 54531Т 01, государственный регистрационный знак <№>.

Из ответа на судебный запрос ООО "РТИТС" следует, что баланс расчетной записи в реестре системы взимания платы "Платон", открытой ООО «НефтеПром Сервис», в период со 01.09.2023 года по 20.10.2023 года пополняло только ООО «НефтеПром Сервис».

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

Таким образом, доводы жалобы заявителя, утверждающей, что на момент фиксации автомобиля специальным техническим средством 19.10.2023 года транспортное средство находилось в пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что ООО «Урал-НК-Сервис» реорганизовано путем преобразования, его правопреемником является АО «Урал-НК-Сервис» ИНН 5948071805 ОГРН 1245900001863.

Из вышеуказанного следует, что ОА «Урал-НК-Сервис» (до реорганизации 01.02.2024 года ООО «Урал-НК-Сервис») не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:    

Жалобу генерального директора ОА «Урал-НК-Сервис» (до реорганизации 01.02.2024 года ООО «Урал-НК-Сервис») удовлетворить.

Постановление государственного инспектора <ФИО>6 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № 10623111588000000505 от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОА «Урал-НК-Сервис» (до реорганизации 01.04.2024 года ООО «Урал-НК-Сервис») отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         подпись Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-200/2024

УИД 59RS0004-01-2023-006718-98

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края