Решение по делу № 2-524/2017 от 18.04.2017

№2-524/2017

Решение (заочное)

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 22 мая 2017 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Палевицы» (далее АСП «Палевицы») к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее АМОМР «Сыктывдинский») о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

АСП «Палевицы» обратилась в суд к АМОМР «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Прокушева В.В. в праве общей долевой собственности в отношении земельного участка площадью 5,2 га, с кадастровым номером 11:04:0000000:32. В обоснование заявленных требований указано о том, что земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность постановлением Главы администрации «Сыктывдинский район» от 17 ноября 1999 года № 11/212&1 о реорганизации ГП Совхоза «Палевицкий» путем выделения части имущества в Сельскохозяйственный кооператив «Палевицы», постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 21 мая 2001 года № 5/395 «О внесении изменений и дополнений в ранее принятое постановление главы администрации Сыктывдинского района № 1/212 &1 от 17 ноября 1999 года «О реорганизации совхоза «Палевицкий», постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 14 ноября 2004 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации МО «Сыктывдинский район от 21 мая 2001 года «О внесении изменений и дополнений в ранее принятое постановление главы администрации Сыктывдинского района № 1/212 &1 от 17 ноября 1999 года «О реорганизации совхоза «Палевицкий», земельная доля Прокушева В.В. включена в список невостребованных земельных долей постановлением АСП «Палевицы» от 14 августа 2015 года № 8/46.

Представитель истца АСП «Палевицы» Громова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация МО МР «Сыктывдинский», извещенная о месте и времени надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокушеву В.В. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности в количестве 5,2 га постановлением Главы администрации «Сыктывдинский район» от 17 ноября 1999 года № 11/212&1 о реорганизации ГП Совхоза «Палевицкий» путем выделения части имущества в Сельскохозяйственный кооператив «Палевицы», постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 21 мая 2001 года № 5/395 «О внесении изменений и дополнений в ранее принятое постановление главы администрации Сыктывдинского района № 1/212 &1 от 17 ноября 1999 года «О реорганизации совхоза «Палевицкий», постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 14 ноября 2004 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации МО «Сыктывдинский район от 21 мая 2001 года «О внесении изменений и дополнений в ранее принятое постановление Главы администрации Сыктывдинского района № 1/212 &1 от 17 ноября 1999 года «О реорганизации совхоза «Палевицкий».

В список невостребованных земельных долей участников долевой собственности включена земельная доля Прокушева В.В.

Так, частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 части статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией сельского поселения «Палевицы» постановлением № 8/46 от 14 августа 2015 года был утвержден список невостребованных 198 земельных долей средней площадью 5,2 га земельного участка с кадастровым номером 11:04:0000000:32, в который включена земельная доля Прокушева В.В.

При жизни Прокушев В.В. не распорядился принадлежащей ему долей, право собственности на нее в установленном законом порядке не зарегистрировал.

Как следует из информации, предоставленной нотариусом, наследственное дело после смерти Прокушева В.В. не заводилось.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельной доле статуса невостребованной, формирования из нее земельного массива, был соблюден, спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, а право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, учитывая то, что при жизни Прокушев В.В. не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством.

При этом суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Палевицы» к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», - удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения «Палевицы» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 11:04:0000000:32, площадью 5,2 га, предоставленную Прокушева В.В..

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Глобу