Решение по делу № 2-5719/2018 от 21.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:148283, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке истец на счет своих средств и сил построил жилой двух этажный дом. Для целей регистрации права собственности на возведенный жилой дом истец обратился к ответчику с заявлением о получении разрешения на строительство, но получил отказ, так как земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта железнодорожного транспорта. Истец считает отказ неправомерным, так как земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, имеет категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства».

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 176 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:148283, по адресу: <адрес>, произвести кадастровый учет и государственную регистрацию жилого дома.

Ответчик с иском не согласен, так как истец обратился за выдачей разрешения уже после возведения спорного объекта. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Балашиха было принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что земельный участок полностью расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта железнодорожного транспорта – зоне высокоскоростной магистрали «Москва-Казань-Екатеринбург». Решение об отказе в выдаче разрешения истцом в административном порядке не обжаловалось.

Третье лицо ОАО «Российский железные дороги» с иском не согласно, так как не соблюдено расстояние от жилого дома до железнодорожной линии, тем самым нарушены требования пункта 4.10.4.5. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Нарушение указанного требования может повлечь нарушение прав ОАО в будущем в связи с установкой шумоизоляционного экрана.

Треть лицо Министерство транспорта <адрес> о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Треть лицо АО «Скоростные магистрали» о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:148283, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44). На данном участке истец на счет своих средств и сил построил жилой двух этажный дом.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза АНО «Независимые исследования и судебная экспертиза», согласно заключению эксперта № земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:148283, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с технической точки зрения (технического состояния) соответствует требованиям противопожарных и строительных норм и правил.

Экспертом было установлено, что не соблюдено расстояние от жилого дома до железнодорожной линии, тем самым нарушены требования пункта 4.10.4.5. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке, в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4.10.4.5. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» жилая застройка должна быть отделена от железнодорожной линии и станции защитной зоны шириной не менее 200 м; для железнодорожных линий III и IVкатегорий не менее 100 м. от станционных путей, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железнодорожной линии в выемке или устройства вдоль линии шумозащитных экранов минимальные значения ширины защитной зоны могут быть уменьшены на основании акустического расчета, но не более чем 50 м.

Согласно п.6 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог (утв. Приказом Минстранса России от ДД.ММ.ГГГГ. №) размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, без получения разрешения на строительство, составления проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы, на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольно возведено двухэтажное жилое здание.

Расстояние от земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:148283 и расположенного на нем жилого дома до существующих железнодорожных путей составляет 70 м.

Из отзыва и объяснений представителя ОАО « Российские железные дороги» следует, что потенциально их права нарушены необходимостью установки шумоизоляционного экрана.

Поскольку жилой дом возведен истцом с нарушением требований п.4.10.4.5. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», спорное строение нарушает права и охраняемые законом интересы ОАО «Российский железные дороги», оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Захарова

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Е.В. Захарова