Решение по делу № 33-9994/2017 от 24.08.2017

Судья: Лемза А.А.              № 33-9994

Докладчик: Лавник М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2017года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Латушкиной С.Б., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2017 года

по иску Тараненко И.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Тараненко И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), (далее - УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное)), в котором просил признать решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 19.10.2016г. № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ незаконным; обязать ответчика включить календарно в его специальный стаж на соответствующих видах работ период обучения в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г. (3 года 4 месяца 4 дня); обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 11.10.2016г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и за составление искового заявления 1500 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.10.2016г. он обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

19.10.2016г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчик не включил ему в специальный стаж работы период его обучения в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г.

Считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку период обучения начался в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода и длился данный период обучения в училище непрерывно. По окончании СПТУ № 45 г.Осинники он был принят на работу на шахту машинистом электровоза подземным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Также истец представил заявление о взыскании судебных расходов, в котором просил взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Представитель истца - Фатенкова Н.В., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Куртукова Ю.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2017 года постановлено:

«Исковые требования Тараненко И.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 19.10.2016 года № об отказе Тараненко И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить календарно Тараненко И.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г. (3 года 4 месяца 4 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Тараненко И.А. досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Тараненко И.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления 1 000 рублей и за услуги представителя в сумме 3000 рублей, всего 4300 рублей (четыре тысячи триста рублей).

Тараненко И.А. в удовлетворении требований о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) судебных расходов за составление искового заявления в размере 500 рублей и за участие представителя 2000 рублей, отказать».

В апелляционной жалобе начальник ГУ –УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Бобровская Г.В. просит об отмене указанного решения как незаконного и необоснованного с принятием по делу нового судебного акта о прекращении производства по делу.

Считает, что судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела не доказаны.

Кроме того, по мнению апеллянта, взысканные судом первой инстанции судебные расходы в размере 4 300 рублей, являются чрезмерно завышенными.

Относительно доводов апелляционной жалобы истцом Тараненко И.А. принесены возражения (л.д.81-83).

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела были извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пп. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

В соответствии с подпунктом «з» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.10.2016г. Тараненко И.А. обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.39).

Решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от 19.10.2016г. Тараненко И.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.10.2016г. № (л.д.8-9) и решением об отказе в установлении пенсии (л.д.7). При этом, комиссией из специального стажа исключен период обучения истца в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г.

Из протокола УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 19.10.2016г. № следует, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на дату подачи заявления, 11.10.2016г., составляет 23 года 6 месяцев 14 дней (л.д. 8-9).

Из материалов дела также следует, что Тараненко И.А. обучался в ПТУ № 45 г.Осинники по профессии: «машинист электровоза подземный» с 01.09.1991г. по 05.01.1995г. По окончании обучения выдан диплом Ж №, присвоена квалификация машинист электровоза подземный 4-го разряда (л.д.25).

Копией диплома подтверждается обучение истца в ПТУ № 45 г.Осинники, согласно которому по окончании обучения истцу была присвоена квалификация машинист электровоза 4-го разряда (л.д.24).

Согласно сведений трудовой книжки, по окончании обучения в ПТУ № 45 г.Осинники истец 16.01.1995г. был принят на работу на ш. Капитальная машинистом электровоза подземным 3-го разряда (л.д.46-60).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно учтено, что в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, которое предусматривало включение спорных периодов в льготный стаж.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался указанной правовой позицией и исходил из того, что при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Поскольку на период обучения истца в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г. действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, учитывая, что обучение истца началось в период действия нормативного акта, предусматривающего его включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, суд обоснованно признал незаконным решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 19.10.2016 года № об отказе Тараненко И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложил на УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники обязанность включить календарно Тараненко И.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в ПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1991г. по 05.01.1995г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом его обращения в УПФРФ с заявлением с 11.10.2016г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебные расходы на представителя не соответствуют фактически выполненным работам судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку удовлетворяя исковые требования Тараненко И.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.98 ч.1, 100 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из требований разумности, с учетом сложности дела, объема оказанных представителем услуг, доказательств подтверждающих фактическое несение расходов, посчитал возможным взыскать с ответчика в возмещение части понесенных расходов по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей. Указанную сумму судебная коллегия считает разумной и не находит оснований для ее изменения.

Суд при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ином толковании норм материального права.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи:                              С.Б. Латушкина

                                 Ю.А. Пискунова