Решение по делу № 2-851/2021 от 16.02.2021

Дело № 2-851/2021

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2021-000596-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 02 июля 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романской Н.О.,

с участием:

- представителя истца садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» Заяц М.А.,

- представителя истца садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» Гриднева В.В.,

- представителя третьего лица администрации Хабаровского муниципального района Ломашук Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» к Ким Бон Сон, Ерохиной Н.Л. о признании земельных участков бесхозными, прекращении права собственности на них, изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерки» обратилось в суд с иском к Ким Бон Сон, ФИО о признании земельных участков бесхозными, прекращении права собственности на них, изъятии земельных участков.

Исковые требования мотивированы следующим.

СНТ «Озерки» (Истец), было основано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано Администрацией Хабаровского района. Имеет статус юридического лица, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, ОГРН 1032700245852, ИНН 2720014152.

По информации истца земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО Адрес места положения участка: <адрес>, сдт «Озерки» ул.5 уч.№ в районе Черная Речка. Указанный земельный участок, не используется по назначению и не обрабатывается с 2006 года. У владельца имеется также задолженность по членским и иным взносам. Без обработки и осуществления посадок сельскохозяйственных культур, земельный участок пришел в упадок. Происходит зарастание травой, кустарниками и деревьями, что вызывает засорение соседних участков сорными семенами, создается пожароопасная ситуация.

Правление садоводческого товарищества не владеет точной и достоверной информацией о том, жив ли гражданин ФИО Если он умер, то кто является его правопреемником в порядке наследования.

Аналогичная ситуация по гражданину Ким Бон Сон. Ким Бон Сон вступил в члены садоводческого товарищества еще в 1993 году, оформил право собственности на землю. Его земельный участок значится под кадастровым номером №. Адрес места положения участка: <адрес>, сдт «Озерки» ул.5 уч. № в районе Черная Речка. Но также, примерно с 2005 - 2006 гг перестал обрабатывать земельный участок и заниматься садоводством и огородничеством. Калганову Л.Н. и Ким Бон Сон направлялись письменные уведомления об оплате задолженности и намерении обратиться в уполномоченные государственные структуры для привлечения к ответственности за нарушение правил пользования дачными земельными участками.

СНТ «Озерки» считает, что имеет все основания признать земли, принадлежащие ответчикам, бесхозными, прекратить право собственности на них в связи со следующим:

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнен захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственн назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввид иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Действующим Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ от 29.07.2017 г не предусмотрено право ни общим собранием садоводческого товарищества, ни исполнительным органом садоводческого товарищества в принудительном порядке изымать у собственников земельные участки, если их используют с грубым нарушением действующего гражданского и (или) земельного законодательства.

Согласно ответу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № члену СНТ «Озерки» ФИО1 комитет по управлен муниципальным имуществом не имеет правовых оснований для предоставления в собственность бесплатно земельного участка расположенного в пределах садоводческого товарищества. Решение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Таким образом, решить проблему с бесхозными земельными участками возможно исключительно через суд.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25, 42, 44 Земельного кодекса РФ, ст. 284- 285 ГК РФ, ст. ст. 30, 131-132 ГПК РФ СНТ «Озерки» просило суд признать бесхозными земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Калганову Л.H., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Ким Бон Сон, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес>

изъять земельный участок у гражданина ФИО - с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

изъять земельный участок у гражданина Ким Бон Сон - с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик Калганов Л.Н. заменен определением суда правопреемником Ерохиной Надеждой Леонидовной.

В судебном заседании представители истца СНТ «Озерки Заяц М.А., Гриднев В.В. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица администрации Хабаровского муниципального района Ломашук Е.К. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчики Ким Бон Сон, Ерохина Н.Л. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, свою позицию по делу не высказали.

В силу ч. 3-5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ регламентирует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

Согласно статей 284, 285, 286 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

В силу положений ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению или использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации и о его продаже с публичных торгов орган местного самоуправления городского округа, городского поселения по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка в границах сельского поселения или на межселенной территории орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельного участка обеспечивает при необходимости образование нового земельного участка, проведение кадастровых работ, а также проводит публичные торги по его продаже.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, и расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю.

В случае, если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Начальная цена земельного участка снижается на 20 процентов начальной цены земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися.

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

На территории СНТ «Озерки» находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Права на указанный участок не зарегистрированы в ЕГРН. По сведениям государственного кадастра недвижимости правообладателем участка значится ФИО ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. Его универсальным правопреемником (наследником) является Ерохина Н.Л.

Также на территории СНТ «Озерки» находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Права на указанный участок не зарегистрированы в ЕГРН. По сведениям государственного кадастра недвижимости правообладателем участка значится Ким Бон Сон.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что уполномоченными органами принимались решения о ненадлежащем использовании участков собственниками, что собственники участков уведомлялись о принятии решений о ненадлежащшем использовании и заблаговременно предупреждались о возможном изъятии участков.

При таких обстоятелствах у суда отсутствуют оснвоания для прекращения прав собственности ответчиков на участки и их изъятия по иску именно СНТ «Озерки».

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» к Ким Бон Сон, Ерохиной Н.Л. о признании земельных участков бесхозными, прекращении права собственности на них, изъятии земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.