Решение по делу № 2-529/2019 от 12.12.2018

Дело № 2-529/19

строка 116г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2019 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бабина В.И.,

представителя ответчика ТСЖ «Средне-Московская 6А» по доверенности Стукалова С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Средне-Московская 6А» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

установил:

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании приказа Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 года №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ответчиком требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого установлено, что ответчиком по состоянию на 30.11.2018 года не размещена в нарушение требований п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 информация. Поскольку действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе, потребителей услуг на доступ к данной информации, прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бабин В.И., представил отказ от исковых требований в части возложения на ТСЖ «Средне-Московская 6А» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 16 - 16.2.4, 16.4-16.17 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и определением суда производство по делу в данной части прекращено; в остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Средне-Московская 6А» по доверенности Стукалов В.Н. в судебном заседании пояснил, что частично требования прокурора о размещении информации на сайте уже исполнены и вся необходимая информация будет размещена в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ТСН «ТСЖ Отрада» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, л порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством размещения в системе.

На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ под системой понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 469-ФЗ) внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. В частности, в соответствии с Федеральным законом №469-ФЗ обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 01 июля 2016 года на 01 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 01 июля 2019 года.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации №504 и Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №934/пр
от 30.12.2014 адрес официального сайта государственной информационной
системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

Прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании приказа Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ответчиком требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого установлено, что ответчиком в ГИС ЖКХ по состоянию на 30.11.2018 указанные отчеты в отношении МКД № <адрес> за 2017 год не размещены.

В ходе судебного разбирательства ответчик разместил на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 16-16.2.4, 16.4-16.17 (годовой отчет о деятельности правления ТСЖ, информация о годовой бухгалтерской отчетности, валюта баланса и др.) раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что сторонами не оспаривалось и подтверждается скрин-шотом страниц сайта ГИС ЖКХ.

Между тем, информация, предусмотренная пунктами 16.3, 16.18 и 16.19 указанного раздела (промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, выручка за квартал, прибыль за квартал) ответчиком не размещена; доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что информация, предусмотренная пунктами 16.3, 16.18 и 16.19 раздела 10 вышеуказанного приказа в настоящее время ответчиком не размещена и её отсутствие на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, потребителей услуг на доступ к данной информации, заявленные прокурором Центрального района г. Воронежа требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Воронежа удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Средне-Московская 6А» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п. 16.3, 16.18 и 16.19 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ РњРёС…РёРЅР° Рќ.Рђ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.01.2019.