Решение по делу № 2-3083/2024 от 06.03.2024

Дело №2-3083/2024

74RS0002-01-2024-002316-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.Н. Величко,

при секретаре К.В. Прецер,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тупикиной Натальи Викторовны к Администрации г. Челябинска, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Администрации города Челябинска к Тупикиной Наталье Викторовне о признании гаража самовольной постройкой, о понуждении к сносу самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Тупикина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее КУИиЗО <адрес>), в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0513005:1001, площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования индивидуальные гаражи, расположенный по адресу: <адрес>, у дома по <адрес>-а.

Требования по иску мотивированы ем, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен на праве аренды земельный участок из временно не застраиваемых земель для эксплуатации временного железобетонного гаража по адресу: <адрес> (во дворе). В соответствии с данным постановлением в 2003 году истцом был установлен железобетонный гараж, который истец использует по назначению до настоящего времени. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» истец обратился в КУИиЗО <адрес> с заявлением оп предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность, однако получил отказ по причине того, что право на предоставление земельного участка имеет гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства. Временный некапитальный гараж не является объектом невидимого имущества, в связи с чем предоставление земельного участка не представляется возможным. Однако истец считает данный отказ необоснованным, поскольку указанный гараж является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей.

В ходе рассмотрения дела судом был принят к производству встречный иск Администрации <адрес> к Тупикиной Наталье Викторовне, в котором Администрация <адрес> просит о признании вышеуказанного гаража самовольной постройкой и о понуждении ответчика к сносу самовольной постройки, мотивируя свой иск тем, что Тупикиной Н.В. земельный участок предоставлялся для размещения временного некапитального гаража, а не капитального строения, разрешение на возведение Тупикиной Н.В. не выдавалось, земельный участок для возведения капитального строения Тупикиной Н.В. не предоставлялся.

Истец Тупикина Н.В. участия в судебном заседании не приняла, извещена, сведений о причинах неявки суду не представила, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, её представители Токарева О.В. и Огурцова Т.В. в судебном заседании на удовлетворении иска своего доверителя настаивали по изложенным в нём основаниям, возражая против удовлетворения встречного иска, заявив о пропуске Администрацией срока исковой давности.

Представитель Администрации <адрес> и КУИиЗО г. Челябинска - Зайнуллина Я.Р. в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивала по изложенным в нём основаниям, возражая против удовлетворения иска Тупикиной Н.В., сославшись на то, что о наличии нарушенного права Администрации стало известно после обращения Тупикиной Н.В. в КУИиЗО <адрес> и представления документов на гараж, из которых следовало, что истцом возведен капитальный гараж, право на возведение которого у истца отсутствовало.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Тупикиной Н.В. подлежащим оставлению без удовлетворения, а иск Администрации <адрес> подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аренде земель общего пользования и временно не застроенных капитальными строениями и сооружениями земель <адрес>» на основании заявления Тупикиной Н.В. о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного гаража постановлением Главы администрации Центрального района г. Челябинска от 14.08.2003 № 1018 Тупикиной Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на два года для эксплуатации временного гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 указанного постановления на Тупикину Н.В. возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка в Управлении коммунального хозяйства администрации <адрес>, освободить земельный участок по первому требованию администрации района или Главного управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

В соответствии с п. 3 постановления Туцпикина Н.В. предупреждена о запрещении ей проведения земляных работ на участке, что постановление действует в течение двух лет (л.д. 23).

Однако из технического плана, выполненного кадастровым инженером Лонским Е.П. (л.д. 16-22) на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования индивидуальные гаражи, расположенным по адресу: <адрес>, у дома по <адрес>-а, расположено здание - гараж, 2003 года постройки, площадью 20,7 кв.м, представляющий собой объект недвижимости, то есть капитальное строение, которое прочно связано с землей.

В ответ на обращение Тупикиной Н.В. в КУИиЗО <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении в собственность под указанным гаражом земельного участка с кадастровым номером 74:36:0513005:1001 по испрашиваемым ей основаниям положения п. 2 ст. 3.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), поскольку в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тупикиной Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на два года для эксплуатации временного, а не капитального гаража. Использование же земель населенных пунктов и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения некапитальных гаражей осуществляется за плату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здание является объектом капитального строительства, за исключением объектов некапитальных строений. Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно ст. 37 указанного закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В ходе рассмотрения дела истец утверждает, что на спорном земельном участке находится здание гараже, то есть объект капитального строительства, являющийся объектом недвижимости, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Лонским Е.П. по заказу истца.

В силу положений п. 2 ст. 61, статьи 62 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), действующего в момент возведения вышеуказанного гаража, строительство любого объекта капитального строительства должно было осуществляться на основании разрешения на строительство, выдаваемым органом местного самоуправления. Доказательств наличия у истца такого разрешения последним суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что органом местного самоуправления в 2003 году истцу был предоставлен в арену сроком на два года земельный участок для размещения и эксплуатации временного гараж, однако истцом возведен на этом земельном участке капитальный гараж - объект недвижимости, то есть объект капитального строительства, прочно, связанный с землей, хотя вышеуказанным постановлением истцу такое право не было предоставлено и было прямо запрещено производить земельные работы. Следовательно, указанный гараж обладает признаком самовольной постройки, речь о которой идет в положениях п. 1 ст. 222 ГК РФ, поскольку гараж является зданием, возведенным на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для возведения объекта капитального строительства.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу положений ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 20 и 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 11 ЗК РФ, статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно п. 12 указанного постановления с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ).

По смыслу названных норм и разъяснений в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа Администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела Тупикиной Н.В. заявлено о пропуске Администрацией срока исковой давности.

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, заявленному собственником - арендодателем или ссудодателем земельного участка, начинает течь с момента, когда арендатор или ссудополучатель должен был возвратить переданный ему земельный участок (абзац второй пункта 2 статьи 200, пункт 2 статьи 610, статья 622, пункт 1 статьи 689, статья 699 ГК РФ). В случае возвращения земельного участка арендатором или ссудополучателем собственнику с возведенной (созданной) на нем самовольной постройкой срок исковой давности по требованию собственника земельного участка о сносе такой постройки начинает течь не позднее момента возврата земельного участка.

Если истек срок исковой давности по иску об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, то считается истекшим и срок исковой давности по требованию о сносе возведенной на нем самовольной постройки (статьи 195, 301 ГК РФ).

На требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Также исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в силу постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тупикина Н.В. была обязана заключить с Управлением коммунального хозяйства администрации центрального района <адрес> договор аренды предоставленного её на возмездной основе (в аренду) земельного участка. Однако доказательств того, что такой договор был заключен ни стороной истца, ни стороной ответчиков суду не представлено, хотя суд разъяснял сторонам необходимость представления указанного договора при его заключении. Срок же действия указанного постановления был ограничен двумя годами, что прямо следует из содержания данного постановления. Доказательств того, что срок действия данного постановления был продлен, суду не представлено.

Таким образом, земельный участок под вышеуказанным гаражом должен был быть возвращен истцом органу местного самоуправления не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако истцом данный земельный участок занят вышеуказанным капитальным строением, о чем Администрация <адрес> должна была знать с 2005 года. Поэтому, заявив требования о сносе данного строения в 2024 года, Администрация <адрес> пропустила срок исковой давности.

Обстоятельств же при которых срок исковой давности не применяется в данном случае, судом не установлено, поскольку основанием заявленного встречного иска является нарушение прав и законных интересов Администрации <адрес> на регулирование застройки спорного земельного участка, создание архитектурного облика объекта, а не наличие угрозы угрозу жизни и здоровью граждан, которая создается самовольной постройкой, не устранение нарушения, которое не связано с лишением владения.

При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что вышеуказанный гараж возведен с нарушением действующих градостроительных норм и правил, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, а также заявления Тупикиной Н.В. о пропуске Администрацией <адрес> срока исковой давности, суд считает возможным признать самовольной постройкой гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, но в требованиях о понуждении Тупикиной Н.В. к сносу данного гаража по заявленном по встречном иске основаниям следует отказать.

Исковые требования Тупикиной Натальи Викторовны к Администрации <адрес>, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности на спорный земельный участок также следует оставить без удовлетворения.

Так, несостоятельны доводы истца о том, что истец вправе претендовать бесплатно на получение в собственность земельного участка на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Положениями ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положениями статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления в собственность земельного участка бесплатно, согласно которой предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 1) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ; 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; 4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"; 11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 12) земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Доказательств наличия вышеуказанных тех вышеуказанных обстоятельств, которые влекут для истца предоставления ему в собственность спорного земельного участка бесплатно, истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Однако спорный земельный участок не предоставлялся истцу в целях размещения объекта капитального строительства, а напротив, земельный участок истцу предоставлялся временно, для размещения временного некапитального гаража.

С учетом изложенного суд считает несостоятельными доводы истца о наличии у него права требовать передачи ему в собственность спорного земельного участка в соответствии с положениями с ч. 2 ст. 3.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Тупикиной Натальи Викторовны к Администрации г.Челябинска, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречный иск Администрации города Челябинска к Тупикиной Наталье Викторовне о признании гаража самовольной постройкой, о понуждении к сносу самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Администрации города Челябинска к Тупикиной Наталье Викторовне о понуждении к сносу самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья                        М.Н. Величко

Секретарь                    К.В. Прецер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.