Решение по делу № 5-12/2017 от 09.01.2017

Дело № 5-12/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 января 2017 года                                  г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Шкробов Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Ломаевой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Слободы А.А.,

должностного лица – начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» Шевцовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Слободы А.А., <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина <***>, проживающего без регистрации по адресу: УР, <*****>, работающего сторожем в ООО «<***>»,
не женатого, на иждивении никого не имеющего, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности
не привлекавшегося,

о совершении им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

<дата> инспектором ОВМ ММО МВД России «Воткинский» И в отношении Слободы А.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по
ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Слободы А.А. явилось выявление во время исполнения служебных обязанностей факта нарушения требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», гражданином <***> Слободой А.А., <дата> года рождения – пребывание в Российской Федерации без постановки на миграционный учет в период с <дата> по настоящее время.

Гражданин <***> Слобода А.А. въехал на территорию Российской Федерации из <*****> <дата> по миграционной карте №*** через КПП «<***>». Поставлен на миграционный учет по адресу: УР, <*****> на срок по <дата> на основании справки №*** о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. <дата> Слобода А.А. подал заявление для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, однако данный документ не получил. После окончания срока постановки на миграционный учет за пределы России не выехал, оснований для продления срока миграционного учета не имелось. Проживал по адресу: УР, <*****>. Пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации в установленный законом срок в связи с тем, что у него нет финансовых средств на выезд.

Определением врио начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> протокол об административном правонарушении от <дата> №*** в отношении Слободы А.А. передан для рассмотрения в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

В судебном заседании Слобода А.А. вину признал в полном объеме, пояснил, что с территории Российской Федерации не выехал в виду отсутствия денежных средств.

Должностное лицо – начальник отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» Шевцова А.Р. в судебном заседании просила применить к Слободе А.А. меры наказания в виде штрафа с выдворением за пределы РФ, с принудительным и контролируемым перемещением через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения Слободы А.А., должностного лица Шевцовой А.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Слободы А.А. в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что гражданин <***> Слобода А.А. въехал на территорию Российской Федерации из <*****> <дата> по миграционной карте №*** через КПП «<***>». Поставлен на миграционный учет по адресу: УР, <*****>, на срок по <дата> на основании справки №*** о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. <дата> Слобода подал заявление для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, однако данный документ не получил. После окончания срока постановки на миграционный учет за пределы России не выехал, оснований для продления срока миграционного учета не имелось. Проживал по адресу: УР, <*****>.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нарушение Слободой А.А. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено в судебном заседании собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса Слободы А.А., копией паспорта гражданина <***> на имя Слободы А.А., копией миграционной карты №***, рапортом сотрудника ММО МВД России «Воткинский».

Таким образом, Слобода А.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что Слобода А.А. после окончания срока миграционного учета за пределы России не выехал, мер к продлению не предпринял в период с <дата> по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины Слободы А.А. в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Слободой А.А. административного правонарушения, данные о личности.

Из представленных судье материалов дела усматривается, что Слобода А.А. фактически вину признал, что в силу ст.4.2 КоАП РФ признано судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Слободы А.А., судьей не установлено.

Кроме того, судья учитывает отсутствие у Слободы А.А. несовершеннолетних детей, имеющих гражданство РФ, отсутствие брака с гражданкой РФ, поскольку данные обстоятельства могли быть подтверждены сведениями о регистрации брака и свидетельством о рождении ребенка. Однако таких доказательств судье не представлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, в том числе с учетом мнения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить Слободе А.А. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Слободу А.А., <дата> года рождения, уроженца
<*****>, гражданина <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Слободу А.А., <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина <***>, поместить и содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: <*****>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (ММО МВД России «Воткинский»), расчетный счет 40101810200000010001, БИК 049401001, ГРКЦ НБ УР, ИНН 1828021467, КПП 182801001, КБК 192 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 94710000.

Кроме того, разъяснить Слободе А.А., что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья                         Д.Н. Шкробов