Решение по делу № 33-279/2018 от 15.01.2018

       Дело № 33-279/2018

                                                                                 Судья Нигматуллина Д.М.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Салехард                                 19 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии Бреевой С.С., Старовойтова Р.В.,

при секретаре Перепёлкиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кузнецова Вадима Анатольевича на решение Ноябрьского городского суда от 25 апреля 2016 года, которым постановлено:

Кузнецову Вадиму Анатольевичу в удовлетворении предъявленных к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа исковых требований о включении периода работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, отказать.

        Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов В.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - УПФР в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа истцу неправомерно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 4 по 31 мая 2001 года в должности электромеханика по буровым, с 1 июня 2001 года по 31 октября 2003 года в должности мастера по ремонту оборудования в ООО «Сибнефть-Бурение», с 1 ноября 2003 года по 31 октября 2014 года в должности старшего мастера по ремонту оборудования в ООО «Сервисная буровая компания», поскольку работодателем сведения о льготном характере работы Кузнецова В.А. в указанные периоды в пенсионный орган не представлялись.

Полагая, что перечисленные должности являются идентичными по целям, задачам, способу и механизму выполнения работ, использованию аналогичного оборудования должностям электромонтера по обслуживанию буровых и мастера по ремонту оборудования, замещение которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и работа им осуществлялась в тяжелых условиях труда, истец просил признать периоды его работы с 4 по 31 мая 2001 года по профессии электромеханика по буровым и с 1 июня 2001 года по 31 октября 2003 года по профессии мастера по ремонту оборудования в ООО «Сибнефть-Бурение», с 1 ноября 2003 года по 31 октября 2014 года по профессии старшего мастера по ремонту оборудования в ООО «Сервисная Буровая Компания» стажем работы по профессиям электромонтера по обслуживанию буровых и мастера по ремонту оборудования соответственно, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Кузнецов В.А. и его представитель на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа Немцова Е.А. в суде иск не признала.

Судом принято решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен истец Кузнецов В.А., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении иска. Указывает на несогласие с выводами суда об отсутствии тождественности профессий мастера и старшего мастера по ремонту бурового оборудования, которые основаны только на факте подчиненности и указании работодателем в специальной документации на отсутствие у старшего мастера права на получение трудовой пенсии по старости досрочно, без исследования тождественности способов и механизмов выполнения работ по указанным профессиям. Судом не приняты во внимание показания свидетелей, подтверждающих идентичность работы в должности мастера и старшего мастера по ремонту бурового оборудования.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Кузнецов В.А. и его представитель Кузнецов А.А. на доводах жалобы настаивали.

Представители ответчика Мишанкина Н.В., Немцова Е.А., Жилина Е.С. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова В.А. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из дела, 7 мая 2014 года и 2 декабря 2015 года Кузнецов В.А. обращался в УПФР в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа за разъяснением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его трудовой деятельности.

Пенсионным органом было разъяснено Кузнецову В.А., что период его работы в должности старшего мастера по ремонту оборудования в ООО «Сервисная буровая компания» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работодатель должность старшего мастера не указал как льготную.

Разрешая спор и отказывая Кузнецову В.А. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что должность старшего мастера по ремонту оборудования, которую занимал истец в спорный период, Списком № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не предусмотрена, истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им в спорный период трудовых обязанностей мастера по ремонту оборудования в тяжелых условиях труда, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Наличие у истца льгот, связанных с работой с 01.06.2001 года по 31.10.2003 года в качестве мастера по ремонту бурового оборудования, ответчиком не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецов В.А. 2 февраля 2000 года был принят на работу в качестве электромеханика пусконаладочной бригады ОАО «Ноябрьскнефтегаз», 3 мая 2001 года он уволен и принят на работу в ООО «Сибнефть-Бурение» в порядке перевода на должность электромеханика по буровым в пусконаладочную бригаду базы производственного обеспечения ООО «Сибнефть-бурение». 1 июня 2001 года Кузнецов В.А. переведен на должность мастера по ремонту бурового оборудования в пусконаладочную бригаду базы производственного обеспечения ООО «Сибнефть-Бурение».

Решением Совета директоров ОАО «Сибнефть-ННГ» от 26 ноября 2001 года ООО «Сибнефть-Бурение» переименовано в ООО «Сервисная буровая компания».

1 ноября 2003 года Кузнецов В.А. переведен на должность старшего мастера по ремонту оборудования ООО «Сервисная буровая компания», а 1 августа 2014 года истец переведен на должность мастера по ремонту оборудования.

31 октября 2014 года Кузнецов В.А. уволен из ООО «Сервисная буровая компания» по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 ТК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                     № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, какие Списки в какой период работы гражданина подлежат применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 12 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками.

Между тем, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 должность старшего мастера по ремонту оборудования не предусмотрена.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленных в дело доказательств следует, что 1 ноября 2003 года истец был переведен на должность старшего мастера по ремонту оборудования ООО «Сервисная буровая компания», что подтверждается совокупностью доказательств, в том числе записью в трудовой книжке, личной карточке работника, представленными в дело расчетными листками (подтверждающими увеличение заработной платы работника); при этом, как подтвердил работодатель истца, работа Кузнецова В.А. в период с 1 ноября 2003 года по 31 июля 2014 года в полевых условиях занимала менее 80 % рабочего времени. Изложенное свидетельствует об ошибочной позиции стороны истца, что фактически его перевод на должность старшего мастера не состоялся.

Вопреки позиции апеллятора, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, что прямо закреплено в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Далее, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как видно из материалов дела, Кузнецов В.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 6 февраля 2001 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Кузнецова В.А. с 1 ноября 2003 года по 31 июля 2014 года в должности старшего мастера по ремонту оборудования ООО «Сервисная буровая компания» отражены работодателем без указания кода льготных условий труда.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда № 44101 по должности старшего мастера по ремонту оборудования ООО «Сервисная буровая компания», которая работником не оспорена, указано, что права на досрочное назначение пенсии по данной должности нет (строка 041 карты аттестации рабочего места старшего мастера по ремонту оборудования).

На запрос суда апелляционной инстанции конкурсным управляющим общества дан ответ об отсутствии у него документально подтвержденной информации о существе трудовых отношений ООО «Сервисная буровая компания» с Кузнецовым В.А., в связи с не передачей соответствующих документов ликвидатором. При этом ввиду увольнения всех работников общества задолго до открытия конкурсного производства и отсутствия специальных познаний конкурсный управляющий не смог пояснить различия между должностными обязанностями мастера по ремонту оборудования и старшего мастера по ремонту оборудования.

Таким образом, поскольку суду не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в должности старшего мастера по ремонту оборудования, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, оснований для удовлетворения заявленных Кузнецовым В.А. исковых требований не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда не противоречит нормам действующего законодательства, является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья:      (подпись) С.С. Бреева