Решение по делу № 2-918/2019 от 10.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- представителя истца Прошиной Л.А. Гордовой М.Е

при секретаре Макаровой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прошиной Л.А. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Гороховой Н.С., Кузнецовой Н.С. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прошина Л.А обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав следующее:

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ ею возведен жилой дом площадью Х кв.м., в МКУ «УКС Богородского муниципального района» ей выдали Уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства «Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет: расстояние от стен строения до смежного участка по адресу: <адрес> (принадлежит на праве долевой собственности Гороховой Н.С. и Кузнецовой Н.С.) составляет менее Х м.

Между нею и собственниками смежного участка Гороховой Н.С. и Кузнецовой Н.С. достигнуто согласие относительно местоположения ее дома. Дом соответствует строительным нормам и правилам, безопасен для проживания.

Просит признать за нею право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (согласно приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома для кадастрового учета составляет Х кв.м.)

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Горохова Н.С., Кузнецова Н.С.

(л.д.№)

В судебном заседании представитель истца Гордова М.Е. на удовлетворении иска настаивает, другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало. Суд, выслушав мнение представителя истца Гордовой М.Е., определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

От ответчика – администрации Богородского муниципального района поступили письменные возражения на иск, в которых в иске просит отказать. Ответчиками Кузнецовой Н.С., Гороховой Н.С,. каждой, подано заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и об отсутствии претензий по поводу местоположения дома истца.

Суд, изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца Гордовой М.Е.. исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Согласно п.1,3 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.(п.1)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> что следует из выписки из ЕГРН

(л.д№)

В ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).(ч.1)

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.(ч.2)

В п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из содержания вышеприведенных нормативных актов, на участке истца допускается строительство индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, согласно техническому паспорту дома, выполненному ДД.ММ.ГГГГ Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь жилого дома – Х кв.м., жилой – Х кв.м. (Площадь жилого дома для кадастрового учета согласно Приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет Х кв.м.)

(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ истцу в МКУ «УКС Богородского муниципального района» было выдано Уведомление о несоответствии местоположения дома «Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дуденевский сельсовет», утв. решением сельского Совета Дуденевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (расстояние до стен зданий со стороны улицы должно быть не менее Х м., с других сторон – не менее Х м.)

(л.д.№)

Согласно схеме расположения дома истца относительно границ ее участка, дом истца расположен по границе со смежным участком с кадастровым №, то есть расстояние в Х м. не соблюдено, нарушений по остальным границам нет (со стороны улицы расстояние Х м., с других сторон – более Х м.)

(л.д.№)

Правообладатели участка с кадастровым номером № Горохова Н.С., Кузнецова Н.С. с таким расположением дома согласились.

Согласно заключению специалиста ИП М.М.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений иных градостроительных правил не допущено, строительные нормы соблюдены, состояние дома является исправным, дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

(л.д.№)

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускается строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, учитывая, что единственным препятствием к регистрации права собственности истца на жилой дом является несоответствие расстояния от дома до смежного земельного участка (участка Гороховой Н.С., Кузнецовой Н.С.): вместо расстояния в 3 м. дом расположен вдоль смежной границы, при этом, исходя из выводов эксперта, несоблюдение указанного расстояния не несет угрозы жизни и здоровью третьих лиц, Горохова Н.С. и Кузнецова Н.С. с местоположением дома истца на таком расстоянии согласны, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прошиной Л.А. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Гороховой Н.С., Кузнецовой Н.С. о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Прошиной Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью Х кв.м. (согласно приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома для кадастрового учета составляет Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:         /подпись/    О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:         /подпись/    О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья                О.М. Илюшина