Решение по делу № 12-183/2023 от 02.10.2023

Дело № 12-183/2023

УИД 35RS0010-01-2023-011001-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Сокол Вологодской области                                            31 октября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу Сохраннова А.В. на постановление заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580, которым Сохраннов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей,

     УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580 Сохраннов А.В. привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Сохраннов А.В. обратился в Вологодский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, указав в обоснование, что он с Матора О.А., Новичковым С.Ю., Скрыпником А.М. ехал в поезде № 016МА маршрутом следования Москва-Архангельск. В период следования вечером во время его сна в купе зашли сотрудники органов внутренних дел и, ссылаясь на поступившее сообщение о нарушении им общественного порядка, начали составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Ссылаясь на нарушение процессуальных норм законодательства, указал, что не выяснены все обстоятельства совершенного им правонарушения, не мотивировано вменяемое ему обвинение, факт нарушения не зафиксирован должностным лицом, в информацию о происшествии внесены исправления, неверно указано место совершения правонарушения, отсутствует умысел его на совершение правонарушения, в связи с чем не доказан факт вменяемого ему административного правонарушения.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2023 года жалоба Сохраннова А.В. направлена на рассмотрение по подведомственности в Сокольский районный суд Вологодской области.

Сохранновым А.В. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела видеозаписи продолжительностью 3 минуты 57 секунд, сделанной 11 мая 2023 года в 22 часа 26 минут с принадлежащего Скрыпнику А.М. телефона.

Сохраннов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Заместитель начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комяков С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно положениям статей 31.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (пункт 29.1).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно статье 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с требованиями действующего законодательства уважительными причинами пропуска срока для подачи жалобы являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной ее подачи.

Из материалов дела следует, что конверт с копией оспариваемого постановления направлялся Сохраннову А.В. 23 июня 2023 года по месту его жительства по адресу: <адрес>, им не получен, конверт возвращён отправителю по истечении срока хранения, вручен отправителю 28 августа 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16000085215253, следовательно, последним днём для подачи жалобы на указанное постановление является 07 сентября 2023 года.

Жалобу на вышеуказанное постановление Сохраннов А.В. направил в суд по почте 08 сентября 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, при этом ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления им не заявлено, доказательств о признании уважительными причин пропуска срока для подачи жалобы не представлено.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Учитывая изложенное, производство по жалобе Сохраннова А.В. подлежит прекращению в связи с пропуском срока для обжалования оспариваемого постановления, следовательно, ходатайство подателя жалобы о приобщении к материалам дела видеозаписи не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе Сохраннова А.В. на постановление заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                     Е.Б. Попова

Дело № 12-183/2023

УИД 35RS0010-01-2023-011001-44

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сокол Вологодской области                                                                    31 октября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев ходатайство Сохраннова А.В. о направлении жалобы на постановление заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580 на рассмотрение в суд по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580 Сохраннов А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Сохраннов А.В. обратился в Вологодский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ссылаясь на недоказанность его вины в совершенном правонарушении.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2023 года жалоба Сохраннова А.В. направлена на рассмотрение по подведомственности в Сокольский районный суд Вологодской области.

Сохранновым А.В., проживающим по адресу: <адрес>, заявлено ходатайство о направлении жалобы для рассмотрения по месту его жительства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По делам, перечисленным в частях 1.1, 2,3,5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен    протокол    или    вынесено    постановление    по    делу    об    административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения правонарушения является <адрес>. Таким образом, при разрешении вопроса о подсудности жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судья исходит из места совершения правонарушения, расположенного в <адрес>. Данный адрес относится к территориальной подсудности Сокольского районного суда Вологодской области.

В силу пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

Положениями главы 30 КоАП РФ не предусмотрена возможность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства Сохраннова А.В. надлежит отказать, поскольку жалоба подлежит рассмотрению по существу Сокольским районным судом Вологодской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Сохраннова А.В. о направлении жалобы на постановление заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте Комякова С.А. от 23 мая 2023 года № ТП 055029/1580 на рассмотрение в суд по месту жительства отказать.

Судья                                                                       Е.Б. Попова