Решение по делу № 2-1230/2018 от 26.07.2018

Дело № 2-1230

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

24 августа 2018 года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску администрации Сосновского сельского поселения к ФИО4 о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности,

установил:

администрация Сосновского сельского поселения (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований истец указал, что администрацией города Чайковского Пермской области 28 июля 1994 года принято постановление № 747 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев <данные изъяты>, в соответствии с которым были закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев <данные изъяты> согласно утвержденному списку, из состава земель <данные изъяты> на общей площади 2886 га, из них пашни 2405 га, сенокосов 481 га. Собственникам земельных долей <данные изъяты> выданы свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденных списков с определением размера доли каждого собственника. В дальнейшем, администрация на основании ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован 07.10.2011 года в Вестнике местного самоуправления – приложение к газете «Огни Камы» выпуск №, а также на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Сосновского сельского поселения. В списки включены граждане, которым на праве собственности принадлежали невостребованные земельные доли, в их число также вошел ответчик Батманов А.Г. 31.12.2011 года в газете «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось 10.02.2012 года. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сосновского сельского поселения №56 от 15.03.2012г., в том числе, были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в числе таких – Батманов А.Г., а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. За период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до проведения общего собрания от ответчика возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, на иске настаивают по изложенным в нем доводам.

Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление, возражений на иск не представил.

Третье лицо - администрация Чайковского муниципального района в представленном отзыве решение оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть без участия их представителя.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Согласно кадастровой выписке, земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 26036472 кв.м., расположен по адресу: <адрес>

На основании постановлений администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области от 28.07.1994 г. №747 «О закреплении в собственности и выдаче свидетельств собственникам земельных паев <данные изъяты> администрации г. Чайковского Пермской области от 07.12.1994 г. №1277 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, к ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты> работникам социальной сферы администрации с. Сосново» закреплены в собственность с выдачей соответствующих свидетельств земельные доли работникам <данные изъяты> и работникам социальной сферы администрации с. Сосново, согласно утвержденным спискам (л.д. 6-7).

Судом установлено, что ответчик Батманов А.Г. является правообладателем земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, которую истец считает невостребованной, наделен данной долей, площадью 6 га, во исполнение постановления администрации местного самоуправления города Чайковского Пермской области № 747 от 28.07.1994 г., как собственник, о чем представлено свидетельство серии № на право собственности на землю от 30.07.1994г. № (л.д. 8).

В установленном порядке Администрацией подготовлен и опубликован 07.10.2011 года в газете «Огни Камы» список земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными (л.д. 9-10).

Также соблюдение порядка признания земельных долей невостребованными подтверждено копией газеты «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) от 31.12.2011 года, где было опубликовано извещение о дате проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка (л.д.11).

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 10.02.2012 года (л.д. 12-18). Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, постановлением администрации Сосновского сельского поселения № 56 от 15.03.2012г. (л.д. 17) утвержден список невостребованных земельных долей, состоящих из 166 паев, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, включая Батманова А.Г., а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (л.д. 18).

Из уведомления из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.07.2018 года следует, что право на земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Батмановым А.Г. не зарегистрировано до настоящего времени (л.д. 19).

Письменных возражений о включении земельной доли в список невостребованных в адрес Администрации Сосновского сельского поселения не поступало.

Статья 12.1 Закона №101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае она признается невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, надлежащим образом не оформил, каким либо образом долей не распорядился, по назначению в последние три года не использует. Доказательств обратного, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений ответчика, требования о признании за истцом права муниципальной собственности на заявленную в качестве невостребованной земельной доли Батманова А.Г. площадью 6 га, подлежат удовлетворению.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя требования истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю Батманова А.Г., суд исходит из того, что порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюден, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Батманова А.Г. на невостребованную земельную долю площадью 6 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Сосновское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную Батмановым А.Г. земельную долю площадью 6 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья-