Решение по делу № 5-730/2024 от 05.12.2024

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти                                                                                                    05 декабря 2024 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бочкарева А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении бочкарева алексея владимировича, <данные изъяты>, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Бочкарев А.В. нарушил правила миграционного учета, а именно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования, установленные ст.ст.7, 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бочкарев А.В. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что с 2021 г. он вместе с семьей приехал в Россию в <адрес>, где он и члены его семьи получили ИНН, СНИЛС, был зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в течении 30 рабочих дней он должен был встать на миграционный учет по адресу: <адрес>. Но он не успел, обратился в УФМС на 38 день, откуда его направили к участковому. Он с момента приезда в г. Тольятти по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрированы и проживают его супруга, сын супруги от предыдущего брака и их совместна малолетняя дочь. Данная квартира принадлежит родственникам супруги. Все родственники, престарелая мать являются гражданами РФ и проживают в г. Тольятти. По трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работает слесарем МСР в ООО «<данные изъяты>». Просил не выдворять, обязуется незамедлительно встать на миграционный учет по адресу: <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что она является гражданкой<адрес>, Бочкарев А.В. является ее супругом, у них есть совместная дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> вместе с малолетним сыном от предыдущего брака ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и малолетней дочерью, зарегистрированы и проживают у ее родственников по адресу: <адрес>, где также проживает ее супруг ФИО1 Она, Бочкарев А.В. работают по трудовым договорам, сын ходит в школу. Также они помогают родственникам, с которыми совместно проживают. Действительно Бочкарев А.В. опоздал и не успел продлить регистрацию по адресу: <адрес>. Просила не выдворять Бочкарева А.В. из России, в Респ. Кыргызстан никого из родственников нет, все проживают в России, в г. Тольятти.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бочкарева А.В., свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге 19.06.2015 г. и ратифицированного Федеральным законом от 02.03.2016 г. № 35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Бочкарев А.В. нарушил правила миграционного учета, а именно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования, установленные ст.ст.7, 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Помимо полного признания своей вины самим Бочкаревым А.В., его вина подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> ФИО6, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, распечаткой информации ГИСМУ, справкой на лицо.

Действия Бочкарева А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельствами, смягчающимиадминистративную ответственность Бочкарева А.В., судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также участие в воспитании и содержании малолетнего ребенка супруги от предыдущего брака.

Отягчающих административную ответственность Бочкарева А.В., а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении Бочкарева А.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела и приложенных к делу документов усматривается, что на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО1 - ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, а также их малолетняя дочь - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как супруга ФИО1 с малолетним сыном от предыдущего брака, так и малолетняя дочь проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1 Сам ФИО1 и его супруга ФИО3 работают в <адрес>, что подтверждается представленными копиями документов (удостоверения личности, миграционные карты, отрывные части к бланкам уведомлений о прибытии иностранных гражданин в место пребывания, трудовые договоры). Согласно представленным доказательствам близкие родственники Бочкарева А.В. законно находятся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бочкарева А.В. на уважение семейной жизни.

В рассматриваемом случае, с учетом данных о личности Бочкарева А.В., который признал вину и впервые привлекается к административной ответственности, в предыдущие периоды пребывания в России нарушений миграционного законодательства не допускал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать бочкарева алексея владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет - 03№ Банк: отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> БИК 013601205 ИНН 6317021970 КПП 631601001 КБК 18№ ОКТМО 36740000 Кор. счет 40№ Получатель: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) УИН: 18№.

Документ удостоверяющий личность Бочкарева А.В. - паспорт гражданина Республики Кыргызстан №№, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.      

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья                                                                                                                     Ткаченко Ж.А.