Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2015 ~ М-312/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-445/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 15 апреля 2015 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре Галиахметовой ФИО8

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Яхина Н.И.

представителя Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ Шириязданова Р.Р.,

лица, в отношении которого подано заявление, Зиганшина ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Айдарбекова ФИО11 об установлении в отношении Зиганшина ФИО10 дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Айдарбеков ФИО12 обратился с заявлением об установлении в отношении Зиганшина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, дополнительных ограничений, указав, что Зиганшин ФИО14., осужденный приговором <данные изъяты> районного суда Республики Башкортостан по <данные изъяты> УК РФ, содержался в местах лишения свободы в <адрес> ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно решению Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок <данные изъяты> и установлены следующие ограничения:

- явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого помещения по месту жительства <адрес>3;

- запрет на пребывание вне дома в ночное время суток;

- запрет на пребывание на дискотеках, ночных клубах.

ДД.ММ.ГГГГ Зиганшин ФИО15 поставлен на профилактический учет ОВД с заведением дела об установлении административного надзора, срок отбытого надзора на момент обращения в суд составляет <данные изъяты>

Однако, Зиганшин ФИО16 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем есть необходимость применить в отношении дополнительные ограничения, а именно:

- запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор,

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление заявителя, поданное в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому он просил продлить срок административного надзора до погашения судимости, установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> РБ Шириязданов ФИО17 заявление с учетом поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ г., поддержал полностью, пояснив, что в отношении Зиганшина ФИО18 судом установлен административный надзор, срок которого до настоящего времени не истек, однако, ввиду его поведения необходимо увеличить данный срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г., ввиду характера совершенного преступления ему надлежит установить ограничение посещения мест, где могут находиться несовершеннолетние.

Помощник прокурора Абзелиловского района РБ Яхин Н.И. считает заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Айдарбекова ФИО19 об установлении Адельмурзину ФИО20 дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению частично, в части увеличения срока заявление является обоснованным, в части установления запрета на выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор, считает необходимым уточнить наименование населенного пункта, указав на <адрес>, в части установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, считает необходимым отказать, поскольку конкретных обстоятельств для введения такого ограничения не приведено.

Зиганшин ФИО21 не возражал против увеличения срока административного надзора, просил снять и не применять ограничения на выезд, так как это мешает ему устроиться на нормальную работу, маршрутную карту получать неудобно и длительно по времени.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ Шириязданова Р.Р., помощника прокурора Яхина Н.И., Зиганшина ФИО23 суд приходит к следующему.

Приговором Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Зиганшин ФИО25 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, Зиганшиным ФИО26 совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы в <адрес> ГУФСИН России <адрес>. Таким образом, он освободился ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок <данные изъяты> и установлены следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства <адрес>3;

- запретить пребывание вне дома в ночное время суток;

- запретить пребывание на дискотеках, ночных клубах;

- обязать являться два раза в месяц в отдел МВД по <адрес> Республики для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений ст. ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения общественно опасного деяния) судимость Зиганшина ФИО27 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт совершения Зиганшиным ФИО28. двух и более административных правонарушений, указанное обстоятельство им не оспаривается, срок административного надзора установлен ранее состоявшимся решением суда, суд считает необходимым удовлетворить заявление в части продления срока административного надзора, продлив его на 6 месяцев.

Согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения

Ст. 4 Закона N 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень таких административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Исходя из личности Зиганшина ФИО29 характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения – наличие несовершеннолетних детей, нетрудоустроенность, суд считает необходимым продлить следующие ограничения:

- явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан для регистрации;

- запрет на пребывание на дискотеках, ночных клубах.

С учетом изменения места жительства Зиганшина ФИО30., факт которого не оспаривается сторонами, ранее установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства <адрес>3, необходимо заменить на запрет Зиганшину ФИО31 на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиганшина ФИО32 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Кроме того, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрета Зиганшину ФИО33 на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиганшина ФИО34 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Рассматривая иные ограничения, о которых просит заявитель, суд приходит к следующему.

Установление дополнительных административных ограничений должно служить целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, соответственно при установлении конкретных административных ограничений необходимо исходить из их профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица. При этом, исходя из конкретных обстоятельств дела и учета характеристики личности, в равной мере может быть признано необоснованным, как недостаточное установление мер, так и их избыточность.

В поданном заявлении отсутствует конкретизация мест, в отношении которых должен быть установлен запрет посещения, при этом указание «место проведение массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних» не может быть растолковано как конкретизация таких мест, поскольку позволяет расширительное толкование. При этом суд учитывает наличие несовершеннолетних детей у самого поднадзорного лица, что объективно делает невозможным исполнение с его стороны данного ограничения.

Относительно ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор, то суд приходит к выводу, что такое ограничение не предусмотрено законом. Установленные в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничение в виде «запрещение выезда за установленные судом пределы территории» предполагает установление конкретной территории населенного пункта, муниципального образования, что в данном случае заявителем не указано, запрет устанавливается без указания на получение согласия органа, осуществляющего административный надзор, кроме того основания применения такого ограничения в заявлении не приведены.

При этом суд обращает внимание, что часть 3 ст.12 закона N 64-ФЗ закрепляет основания, при которых орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Системное толкование вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о возможности выезда за пределы места проживания лишь при наличии разрешения органа внутренних дел, в связи с чем вынесение судебного решения по установлению данной обязанности является излишним.

Руководствуясь ст.ст. 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Айдарбекова ФИО35 об установлении в отношении Зиганшина ФИО36 дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить Зиганшину ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: РБ, <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., на 6 месяцев, что составит 5 лет 05 месяцев 05 дней.

Продлить Зиганшину ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: РБ, <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязания являться два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан для регистрации,

- запрета на пребывание на дискотеках, ночных клубах;

Установить Зиганшину ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: РБ, <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиганшина ФИО40. в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                Д.К. Янузакова