Решение по делу № 33-4323/2023 от 20.01.2023

Судья: Казерова С.М.                                                           Дело № 33-4323/2023

УИД 50RS0049-01-2022-002249-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область                                                             30 января 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

    судей Мироновой Т.В., Шмелева А.Л.,

    при помощнике судьи Алексеевой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой В. Н. к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» о признании решений общих собраний недействительными, взыскании судебных расходов,

    по апелляционной жалобе Воробьевой В. Н. на решение Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года,

заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В.,

объяснения представителя Воробьевой В.Н. – Фролова В. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» Макарова В. В., Хлебниковой О. А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, Макаровой В. М. и представителя Булгина Ю. Н. – Малышевой О. В., согласных с апелляционной жалобой,

установила:

Воробьева В.Н. обратилась в суд с иском к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» о признании незаконными и недействительными решений общих собраний от 15 сентября 2020 года в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2019 год в размере 3,05%, от 20 января 2021 года в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2020 год в размере 4,91%, признании обязательным уведомления и привлечения к участию в проведении общих собраний Союза собственников земельных участков, расположенных на территории ДКП «Мещерское полесье», учета результатов голосования указанных лиц по вопросам, указанным в пп. 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг представителя в размере 25000 руб., почтовых расходов в размере 791 руб. и расходов госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований Воробьева В.Н. указала, что является собственником земельного участка с к.н. <данные изъяты>, расположенном в границах Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», проект планировки и застройки которого утвержден постановлением администрации Чеховского района Московской области <данные изъяты> от 7 апреля 2005 года.

Также в пределах границ Союза находится инженерная инфраструктура, принадлежащая ему на праве собственности. Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры между сторонами не заключен.

15 сентября 2020 года и 20 января 2021 года ответчиком проведены общие собрания членов, на которых были приняты оспариваемые решения, которые нарушают права истца, а также при созыв данных собраний подлежит обязательному уведомлению об их проведении собственники земельных участков, расположенных в границах Союза, и ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, а результаты их голосования также подлежат учету при подсчете голосов по вопросам, указанным в п. 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 ФЗ – 217.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года исковые требования Воробьевой В.Н. к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Воробьева В.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, вынести новое, которым требования удовлетворить.

В возражении на апелляционную жалобу Союз собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» ее доводы считает необоснованными.

           Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением исполкома Чеховского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 1991 года <данные изъяты> <данные изъяты> из земель фонда горсовета в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 40,0 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления, также представлен чертеж границ землеотвода.

На основании решения исполкома Чеховского городского Совета народных депутатов от 3 декабря 1991 года <данные изъяты> крестьянское хозяйство <данные изъяты> зарегистрировано, занесено в книгу записей государственных актов на право собственности на землю, главой крестьянского хозяйства утвержден <данные изъяты>

На основании выписки из протокола заседания Координационного совета по имущественным отношениям в Московской области от 22 июля 2004 года, договора дарения земельного участка от 7 мая 2004 года, заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты>, вынесено постановление главы Чеховского района Московской области от 12 августа 2004 года <данные изъяты>, согласно которому изменена цель использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> для дачного строительства.

Сведения о НП ДКП «Мещерское полесье» внесены в ЕГРЮЛ 1 сентября 2004 года, ОГРН <данные изъяты>, что подтверждено свидетельствами.

В соответствии с Уставом НП ДКП «Мещерское полесье», утвержденного собранием учредителей протоколом №1 от 25 августа 2004 года учредителями партнерства являются - <данные изъяты>, <данные изъяты> И <данные изъяты> цели партнерства - помощь гражданам в реализации прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками в целях удовлетворения своих жизненных потребностей, предоставление земельных участков для индивидуального строительства, содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, оказание помощи гражданам в ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке, предоставление земельных участков в собственность. При этом партнерство обладает обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, имеет самостоятельный баланс, вправе создавать и открывать на территории РФ филиалы и представительства, может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

На основании решений общих собраний членов от 11 мая 2021 года, 20 августа 2021 года внесены изменения в Устав, в соответствии с которыми Союз собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях», ГК РФ и другими НПА, а также Уставом. Высшим органом управления Союза является общее собрание, директор является единоличным исполнительным органом Союза и осуществляет общее руководство всей деятельностью Союза. Членство в Союзе является добровольным, прием осуществляется общим собранием на основании поданного заявления, заявитель обязан в течение 10 дней со дня принятия решения о приеме в члены Союза внести вступительный членский взнос.

Согласно письму администрации городского округа Чехов Московской области от 7 июля 2021 года постановлением главы Чеховского района Московской области от 7 мая 2005 года <данные изъяты> утвержден проект планировки и застройки НП ДКП «Мещерское полесье» в районе <данные изъяты>, общей площадью 40,0 га, количество земельных участков 175 шт., общей площадью 34,182 га, площадь общего пользования, в том числе площадь улиц и дорог - 4,5856 га, протяженность дорог - 4 766 пм, зона ЛЭП - 8 596 кв.м, зона газопровода - 6 300 кв.м. В настоящее время в соответствии с утвержденным генеральным планом и ПЗЗ г.о. Чехов территория НП ДКП «Мещерское полесье», расположенная вне границ населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения, отнесена к зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Данные обстоятельства также подтверждены архивной копией постановления и землеустроительным делом.

Согласно выписки из ЕГРН Союз собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» является собственником земельного участка с к.н. <данные изъяты>, площадью 56746 кв.м, категория земель - земли с/х назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, сведения внесены в ГКН 12 октября 2006 года, расположенного по адресу: <данные изъяты>, имеющего ограничение - сервитут, сроком действия с 9 февраля 2018 года на основании постановления администрации г.о. Чехов Московской области.

Из объяснений представителей сторон также следует, что на территории Союза имеется инженерная инфраструктура, созданная для обслуживания жилых домов, обслуживание которых производит Союз собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье».

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 2 июля 2019 года, заключенного между <данные изъяты> и Воробьевой В.Н., Воробьева В.Н. является собственником земельного участка с к.н. <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, категория земель - земли с/х назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок расположен в границах Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье».

1 августа 2019 года между Воробьевой В.Н. и НП ДКП «Мещерское полесье» был заключен договор на предоставление права подключения и условий пользования коммуникациями поселка «Мещерское полесье», по условиям которого пользователю предоставлено право подключения к объектам коммунального хозяйства дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», пользования внутрипоселковыми дорогами, а также оказываются услуги по организации коммунального обслуживания его хозяйства, находящегося на территории указанного поселка, перечень услуг приводится в приложении №1 к настоящему договору.

27 ноября 2020 года Воробьева В.Н. обратилась к директору НП ДКП «Мещерское полесье» с уведомлением об одностороннем отказе от договора.

<данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> также являются собственниками земельных участков, расположенных в границах Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», что подтверждалось выписками из ЕГРН и не оспаривалось в судебном заседании. Данные земельные участки имеют категорию - земли с/х назначения, вид разрешенного использования, для дачного строительства.

15 сентября 2020 года решением общего собрания членов НП ДКП «Мещерское полесье» принято решение об увеличении с сентября 2020 года размера оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями НП ДКП «Мещерское полесье» на уровень инфляции за 2019 год, который составил 3,05%. Решение принято единогласно при 100% кворуме (3 члена), что подтверждается протоколом.

20 января 2021 года решением общего собрания членов НП ДКП «Мещерское полесье» принято решение об увеличении с января 2021 года размера оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями НП ДКП «Мещерское полесье» на уровень инфляции за 2020 год, который составил 4,91%. Решение принято единогласно при 100% кворуме (3 члена), что подтверждается протоколом.

Из объяснений истца, указанных в иске и данных в судебном заседании, следует, что о принятых решениях истец узнала только в феврале 2022 года из искового заявления в ней о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Союза. Считала, что при созыве данных собраний подлежат обязательному уведомлению об их проведении собственники земельных участков, расположенных в границах Союза, и ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, а результаты их голосования также подлежат учету при подсчете голосов по вопросам, указанным в п.4-6.1,21,22 и 24 ч.1 и ч.29 ст.17 ФЗ-217.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика пояснил, что положения Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ не подлежат применению к Союзу, поскольку он не относится к числу субъектов, на которых распространяется действие данного НПА. Деятельность Союза не связана с отношениями, возникающими в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Общего имущества в виде земельных участков общего пользования и объектов инженерной инфраструктуры в границах Союза не имеется, что также не оспаривается истцом. Оспариваемые решения приняты при наличии кворума и не несут за собой существенных неблагоприятных последствий для истца, поскольку изменения размера ежемесячной платы на уровень инфляции не противоречит постановлениям Правительства РФ в данной части, при этом доводов и несогласии в размером ежемесячной платы, установленной решением общего собрания от 10 декабря 2010 года истцом не указано. Ранее на основании договора от 1 августа 2019 года и до января 2021 года истец ежемесячно оплачивала сумму в размере 5000 руб. за пользование объектами инфраструктуры, была согласна с данной суммой. Увеличение размера оплаты на уровень инфляции не требует финансово-экономического обоснования, поскольку определение стоимости услуг применяется при определении размера членских взносов, подлежащих уплате членами НП и Партнерств, и на правоотношения сторон не распространяется. Основная часть собственников земельных участков на территории Союза имеет заключенные договоры на пользование объектами инфраструктуры - 124 договора, без договоров - 25 собственников, в подтверждение чего суду представлен перечень договоров и перечень собственников без договоров.

          Доводы истца о невозможности влиять на принимаемые Союзом решения, что приводит к ограничению контроля за деятельностью Союза, не были обоснованно приняты во внимание судом первой инстанции.

Суд правильно указал, что решение трех лиц, объединившихся в Союз, не может породить права и обязанности для иных лиц, не вступивших в Союз по собственной воле, данные решения являются внутренним документом Союза и на права и обязанности Воробьевой В.Н. и третьих лиц не влияют.

Вместе с тем, приобретая земельные участки, с их собственниками Союзом заключались договоры на предоставление права подключения и условий пользования коммуникациями поселка «Мещерское полесье». На территории дачно-коттеджного поселка располагаются земельные участки в количестве 182, из них с собственниками Союзом заключено 125 договоров на пользование объектами инфраструктуры, что составляет более половины всех собственников земельных участков в пределах поселка. Договорные отношения между сторонами данного спора отсутствуют.

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и недействительными решений общих собраний от 15 сентября 2020 года в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2019 год в размере 3,05%, от 20 января 2021 года в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2020 год в размере 4,91%, признании обязательным уведомления и привлечения к участию в проведении общих собраний Союза собственников земельных участков, расположенных на территории ДКП «Мещерское полесье», учета результатов голосования указанных лиц, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг представителя, почтовых расходов и расходов по оплате госпошлины.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда как соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на правоотноше6ния сторон распространяется законодательства о садовых товариществах являются несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела, изначально 1 сентября 2004 года было создано некоммерческое партнерство ДКП «Мещерское полесье» учредителями <данные изъяты> <данные изъяты> И <данные изъяты> с целью оказания помощи гражданам в реализации прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками в целях удовлетворения своих жизненных потребностей, предоставление земельных участков для индивидуального строительства. И на эту деятельность не распространялся Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку фактически партнерство осуществляло деятельность в коттеджном поселке, а не в садоводческом или дачном товариществе.

Представленный стороной истца и исследованный судебной коллегией протокол общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок» «Мещерсткое полесье от 3 августа 2012 года не подтверждает, что некоммерческое партнерство являлось садовым или дачным товариществом.

На деятельность Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» также не распространяется Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку Союз является добровольным, корпоративным, основанным на членстве объединением юридических лиц и граждан, разделяющих цели и принципов его деятельности, что подтверждается Уставом, утвержденным общи м собранием членов Союза 11 мая 2021 года с изменениями от 20.08.2021 г. Союз осуществляет свою деятельность в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Доводы апелляционной жалобы о том, что решениями собраниями от

15 сентября 2020 года и 20 января 2021 года нарушаются ее права, являются несостоятельными, поскольку эти решения не обязательны для истца, не являющегося членом Союза, а при взыскании с нее платы за пользование инфраструктурой Союза, истец вправе потребовать финансовое обоснование этой платы и оспорить ее в установленном порядке. Истец также вправе заключить договор с ответчиком на пользование инфраструктурой с установлением конкретной платы.

          Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права, все обстоятельства были предметом обсуждения в суде первой инстанции, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьевой В. Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 февраля 2023 г.