Решение по делу № 2-1-206/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-1-206/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Чулковой Е.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Остахова Д.А., действующего на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Чулковой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Чулкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.16 июля 1988 года она вышла замуж за Голайдо Алексея Николаевича и уехала на постоянное место жительства в <адрес>.Отношения с мужем у нее не сложились, поэтому в начале июня 1989 года, на последнем месяце беременности, она вернулась жить к родителям в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.Поскольку на тот момент роддом п. Хотынец был закрыт на санобработку, ей пришлось ехать рожать в роддом г. Брянска, по месту прописки.Сразу после родов, она с ребенком вернулась в с. Ильинское, в дом родителей.20 февраля 1993 года она вновь вышла замуж в <адрес> за ФИО7 От брака у нее родились двое детей А. и Е..После декретного отпуска, с 01.09.1991 по 30.06.2013 года она работала техслужащей Ильинского сельского дома культуры.В последствии она узнала, что из-за небрежного ведения работодателем ее трудовой книжки запись о принятии ее на работу в качестве техслужащей была внесена не вовремя.После 2013 года она работала и на других должностях в с. Ильинское.В апреле 2018 года она обратилась в ПФ РФ для оценки своих пенсионных прав, как лицо, постоянно проживающее на территории с льготным социально- экономическим статусом. Работники ПФ РФ устно ей пояснили, что для назначения указанной пенсии у нее не хватает необходимого стажа.В связи с чем, ей было рекомендовано заранее обратиться в суд по месту проживания для установления соответствующего факта. 05.03.2019 года она вновь обратилась в ПФ РФ для назначения пенсии по старости.Решением руководителя территориального органа ПФ РФ от 15.03.2019 года в установлении пенсии ей было отказано.Отказ мотивирован тем, что ее проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС,документально подтверждается лишь с 20.06.1990 года. В связи с чем период ее постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет7 лет 07 месяцев 12 дней. Право на установление пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 23.12.2014г. «О страховых пенсиях» определено в возрасте 54 лет.

Просила суд признать решение №190000001148/88916/19 от 15.03.2019 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) незаконным; установить факт ее постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.06.1989 г. по настоящее время вс. Ильинское Хотынецкого района Орловской области; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 04.03.2019 года.

В судебном заседании истец Чулкова Е.Н. исковые требования уточнила, просила суд установить факт ее постоянного проживания в с.Ильинское Хотынецкого района Орловской области с 28 августа 1989 года по 20 июня 1990 года; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить досрочно и производить выплату пенсии по старости с 05 марта 2019 года. Суду пояснила, что 09.08.1989 года она родила дочь Анну в г. Брянске. После выписки из роддома она приехала жить к родителям в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области. 28.08.1989 года она встала на учет в медицинском фельдшерском пункте с. Ильинское. С данного периода времени она постоянно проживает в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) Остахов Д.А. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При разрешении заявленного требования судом установлено, что установление факта постоянного проживания необходимо Чулковой Е.Н. для реализации установленного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границе зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в апреле 1986г, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237, населенный пункт Ильинское Хотынецкого района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. до 01.02.1998года.

В судебном заседании установлено, что Чулкова (Кудукова) Е.Н. родилась 04 марта 1966 года в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.

16 июля 1988 года Чулкова (Кудукова) Е.Н. заключила брак с Голайдо А.Н., что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной архивом отдела ЗАГС Бежицкого района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области, после чего ей присвоена была фамилия Голайдо (Л.д. 48).

09 августа 1989 года у Чулковой (Голайдо) Е.Н. родился ребенок К.А.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 07.04.1992 года (Л.д. 46).

В медицинской карте ( истории развития ребенка) К.А.А. указан адрес места жительства с. Ильинское. Из данной медицинской карты усматривается, что медицинское обслуживание (патронаж) К. А.А. осуществлялся фельдшером медицинского пункта с. Ильинское (Л.д. 9 - 31)

03 сентября 1991 года брак между Чулковой (Голайдо) Е.Н. и Голайдо А.Н. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от 03.09.1991г. (Л.д.47).

20 февраля 1993 года Чулкова (Кудукова) Е.Н. заключила брак с Чулковым В.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от 20.02.1993г., истице присвоена фамилия Чулкова (Л.д. 47)

Из домовой книги для прописки граждан № с. Ильинское следует, что Чулкова (Голайдо) Е.Н. была зарегистрирована в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области 20 июня 1990 года. Ранее была зарегистрирована в г. Брянске. (Л.д. 32-33).

В похозяйственной книге с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области за 1991-1995гг. значится Чулкова (Голайдо) Е.Н. (Л.д. 42-43).

01 июля 1993 года Чулковой Е.Н. выдано удостоверение серии №, как работающей в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. (Л.д. 45).

Из трудовой книжки Чулковой Е.Н. следует, что 17.01.1984 года она была принята на работу в Ильинскую среднюю школу Хотынецкого района уборщицей служебных помещений, 01.05.1984 уволена по собственному желанию; 05.02.1987 года принята на работу в финансовый отдел Бежицкого райисполкома г. Брянска и 01.02.1989 года уволена по собственному желанию; 13.03.1989 года принята на работу в Брянский завод мебельных изделий, уволена 28.03.1996 года за длительный прогул; 30.03.1996 года принята уборщицей в Ильинский Дом культуры, 30.06.2013 года уволена по собственному желанию. (Л.д. 38-41).

Решением ответчика от 215 марта 2019 года Чулковой Е.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (Л.д. 53).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Нелюдимова Л.Н. суду пояснила, что она проживает с. Ильинское Хотынецкого района, работает директором Ильинского сельского дома культуры с 1978 года и с этого момента знакома с Чулковой Е.Н. В 1988 году Чулкова Е.Н. вышла замуж и переехала жить в г. Брянск. В августе 1989 года Чулкова Е.Н. родила дочь А. и приехала жить к родителям в с. Ильинское. Мать Чулковой Е.Н. Кудукова А.П. работала в тот период времени в доме культуры уборщицей, Чулкова Е.Н. помогала ей в работе, потом после декретного отпуска сама вышла на работу в дом культуры. Дочь Чулковой Е.Н. – Анна посещала детский сад в с. Ильинское, затем школу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. Е.Д. и Ф. А.П. суду пояснили, что родились и проживают с. Ильинское Хотынецкого района, знакомы с Чулковой Е.Н. с детства. С рождения и до 1988 года Чулкова Е.Н. проживала в с. Ильинское, затем в 1988 году вышла замуж и переехала в г. Брянск. Затем после рождения ребенка ( дочери Анны) в августе 1989 года Чулкова Е.Н. переехала жить к родителям в с. Ильинское, где проживает по настоящее время. Мать Чулковой Е.Н. Кудукова А.П. работала в тот период времени в доме культуры уборщицей, Чулкова Е.Н. помогала ей в работе, после декретного отпуска сама вышла на работу в дом культуры на должность техслужащей.

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что в период с 28 августа 1989 года по 20 июня 1990 года Чулкова Е.Н. постоянно проживала в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.

На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она достигла возраста 53 лет и период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с учетом подлежащего зачету периода проживания с 28.08.1989 г. по 20 июня 1990 года, составил более 8 лет, в связи с чем, на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 она имела право на назначение пенсии по старости с уменьшением на 2 года возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях», с 05 марта 2019 года.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования Чулковой Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 04 ░░░░░ 1966 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 1990 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 05 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░