Решение по делу № 5-1833/2021 от 22.10.2021

№ 5-1833/2021 УИД № 61RS0018-01-2021-004013-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

    Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Арьянова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

    Ковалева Дмитрия Владимировича, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев Дмитрия Владимировича в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года в нарушение требований п.п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 5.04.2020 г. (в редакции постановления, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), 13.10.2021 года в 10 часов находился в здании магазина «Закусочная», расположенного по адресу: ул. Островского, д. 65 пос. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области, в отсутствие средств индивидуальной защиты: лицевой маски либо респиратора.

    Дело в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Ковалева Д.В., надлежащим образом уведомленного о рассмотрении дела и не просившего об его отложении.

    На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наряду с Российской Федерацией наделены и субъекты Российской Федерации, которые вправе осуществить в названной сфере правовое регулирование. Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматриваться дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно п. 1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 (ред. от 5.04.2020 г.) с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до особого распоряжения на территории Ростовской области введён режим функционирования «Повышенная готовность для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

    В соответствии с п.п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 5.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ростовской области установлена обязанность граждан носить лицевые маски или респираторы при посещении объектов розничной торговли.

    Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Факт совершения административного правонарушения и вина Ковалевым Д.В. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 № 210738/947 от 13.10.2021 г.; рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Тарасовскому району Минаева О.Ю. от 13.10.2021 года; фотоматериалом.

    Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлены вина и факт совершения Ковалевым Д.В. административного правонарушения, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в здании магазина без лицевой маски или респиратора в нарушение п.п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 5.04.2020 года № 272 (в редакции постановления, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

    Действия Ковалева Дмитрия Владимировича следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по признаку - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При назначении наказания Ковалеву Д.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    С учетом указанных обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Ковалеву Д.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он ранее не привлекался к административной ответственности.

    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Ковалева Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть внесён не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Тарасовскому району), ИНН 6133002390, КПП 613301001, р/с 03100643000000015800, Единый казначейский счет 40102810845370000050, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60653453, КБК: 18811601201010601140, УИН 18880461212107389474, наименование платежа - административный штраф.

    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предоставляется судье, вынесшему постановление. При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

    Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья              Т.М. Арьянова