Решение по делу № 2-748/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-748/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,

при секретаре                     Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чендекское сельское поселение» об обязании оборудовать вход в здание администрации пандусом в соответствии со СНиП 35-01-2001,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чендекское сельское поселение» об обязании оборудовать вход в здание администрации пандусом в соответствии со СНиП 35-01-2001 в срок до 01.06.2015 г. В обоснование иска указал, что в ходе проверки прокуратурой района было установлено нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: вход в здание администрации МО «Чендекское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом.

В судебном заседании помощник прокурора Козусева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по сроку устранения нарушений требований законодательства - до 01 августа 2015 г. - не возражала.

Представитель ответчика - глава администрации Чендекского сельского поселения Ошлакова А.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просив суд установить срок для исполнения требований прокурора до 01 августа 2015 года ввиду отсутствия в настоящее время денежных средств на оборудование пандуса, однако они заложены в бюджет муниципального образования на 2015 год.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Усть-Коксинского района по поручению прокуратуры Республики Алтай была проведена проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой было выявлено нарушение со стороны ответчика требований норм ст. 15 данного Федерального закона: вход в здание администрации МО «Чендекское сельское поселение», расположенное по адресу: с. Чендек, ул. Садовая, д. 15, не оборудован пандусом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 4.3.3. ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 533-ст, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры являются специальные устройства, приспособленные для передвижения инвалидов (пандусы, поручни, расширенные дверные проемы, лифтовые подъемники и т.д.).

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 605 с 1 января 2013 года утвержден и введен в действие свод правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), а СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 73, признаны утратившими силу.

В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

Согласно п. 4.1.15 указанных Санитарных правил 59.13330.2012, длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 x 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 x 2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Здание администрации является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, и на него в полном объеме распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа инвалидов.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., административное здание, расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай.

В соответствии со ст. ст. 2, 25, п. 2 ст. 26 устава МО «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай, принятого решением XIII сессии сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения от 21.12.2007 г. № 13-2, сельская администрация Чендекского сельского поселения Усть-Коксинского района Республики Алтай является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, обладает правами юридического лица как казенное учреждение, к ее полномочиям, в числе прочих, относится владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чендекского сельского поселения.

Неисполнение сельской администрацией Чендекского сельского поселения требований Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» существенно ущемляют неотъемлемые права и законные интересы инвалидов для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в связи с этим исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения, полагая его достаточным для устранения вышеуказанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Чендекского сельского поселения Усть-Коксинского района Республики Алтай об обязании оборудовать вход в здание администрации пандусом в соответствии со СНиП 35-01-2001 удовлетворить в полном объеме.

Обязать сельскую администрацию Чендекского сельского поселения Усть-Коксинского района Республики Алтай оборудовать вход в здание администрации МО «Чендекское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии со Сводом правил 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      С.Н. Шатина

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.