Решение по делу № 2-2163/2022 от 23.06.2022

УИД 79RS0002-01-2022-004267-57

Дело № 2-2163/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанской районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Сладковой Е.Г.,

при секретаре Завражиной О.М.,

с участием помощника прокурора Любиной Ю.К.,

истца Солдатова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района в интересах Солдатова Александра Дмитриевича (паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №) к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) о возложении обязанности организовать обеспечение медицинским изделием, взыскании компенсации морального вреда, –

у с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района в интересах Солдатова Александра Дмитриевича обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района по заявлению Солдатова А.Д. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья в части обеспечения медицинскими изделиями, по результатам которой установлено, что Солдатов А.Д. является инвалидом <данные изъяты> группы, состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Валдгеймская центральная района больница» Солдатову А.Д. был выписан рецепт на получение медицинского изделия от 14.03.2022 серия № тест-полоски д/глюкоментра № 100- 3 упаковки. Указанный рецепт предъявлен в ГП ЕАО «Фармация» для обслуживания сразу после его выписки. Указанное медицинское изделие является для Солдатова А.Д. жизненно необходимым. При этом до настоящего времени олдатов А.Д. им не обеспечен. Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить Солдатова Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственными препаратами в соответствии с выписанными рецептами за счет средств федерального бюджета: от 14.03.2022 серия № тест-полоски д/глюкометра Акку-чек перфома тест-полоски д/глюкометра № 100 – 3 упаковки; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Солдатова Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 27.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ГП ЕАО «Фармация», ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница».

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Люьина Ю.К. поддержала исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, просила прекратить производство в части обеспечения Солдатова А.Д. лекарственным препаратом, поскольку в настоящее время истец обеспечен лекарственным препаратом, рецепт от 14.03.2022 обслужен.

Истец Солдатов А.Д. в судебном заседании исковые требования в части взыскании компенсации морального вреда поддержал, в части обеспечения лекарственным препаратом просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска. Суду дополнительно пояснил, что тест полоски он получил в июне 2022, через три месяца. Тест полоски он использует ежедневно для измерения уровня сахара в крови. Когда их нет он переживал, нервничал.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором указали, что рецепт от 14.03.2022 обслужен 30.06.2022, с требованиями о компенсации морального вреда не согласны, просили иск прокурора оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения сахарного диабета входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р медицинское изделие: «Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови» включен в перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела установлено, что Солдатов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы и имеет заболевание <данные изъяты>

ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» Солдатову А.Д. выдан рецепт: № от 14.03.2022 на медицинское изделие «Тест полоски для глюкометра Акку-чек» № 100.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что медицинское изделие «Тест полоски для глюкометра Акку-чек» по рецепт от 14.03.2022 отпущено истцу 30.06.2022, т.е. с нарушением установленных сроков.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Солдатов А.Д. не был обеспечен в установленный срок медицинским изделием, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям применение данного изделия, период, в течение которого истец не была обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурором и истцом в судебное заседание представлено заявление об отказе от исковых требований к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить медицинским изделием в соответствии с рецептом от 14.03.2022 серии № тест-полоски д/глюкометра Акку-чек перфома тест-полоски д/глюкометра № 100, 3 упаковки.

Суд принимает отказ истца от иска в указанной части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района в интересах Солдатова Александра Дмитриевича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) в пользу Солдатова Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (паспорт серии № №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Производство по делу по иску прокурора Биробиджанского района в интересах Солдатова Александра Дмитриевича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать обеспечение медицинским изделием, – прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2022