Решение по делу № 2-7329/2018 от 08.08.2018

Дело № 2-7329/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца Рыжко О.В.,

представителя ответчика Цуман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

10 сентября 2018 года гражданское дело по иску Рыжко Олеси Владимировны к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения о сохранении средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения, признании права на сохранение среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения,

у с т а н о в и л:

Рыжко О.В. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от 01.08.2018 №2130042/1802 об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, признании права на сохранение среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование требований указала, что ** ** ** с ней расторгнут трудовой договор по сокращению штата, 20.03.2018 она встала на учет в Центр занятости населения, при обращении 20.07.2018 в Центр занятости населения о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц, ответчик отказал в удовлетворении заявления ввиду отсутствия исключительности случая. С данным решением истец не согласна, так как ходила по всем направлениям, выдаваемым Центром, но не была трудоустроена ввиду отсутствия подходящей работы.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласился, просит отказать в удовлетворении требований истца, по доводам письменного отзыва.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с ГКУ РК «...». ** ** ** трудовой договор с истцом расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

20.03.2018 Рыжко О.В. обратилась в центр занятости населения с заявлением о содействии в поиске подходящей работы и о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда.

Решением ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» № 2130042/1802 от 01.08.2018 Рыжко О.В. отказано в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения в связи с отсутствием оснований, установленных ст. 318 Трудового кодекса РФ, а именно отсутствием исключительного случая.

Согласно требованиям ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 2, утвержденного 26 апреля 2017 года, по смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

В соответствии со ст. 55 – 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Ответчик, вынося решение об отказе истцу в сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц, указывает на отсутствие исключительного случая, дающего право на получение сохраняемого заработка.

Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты среднего месячного заработка за четвертый месяц нетрудоустройства, истцом суду также не представлено.

Как судом установлено судом, Рыжко О.В. инвалидом не является, малоимущей не признана, дорогостоящее лечение не получает, на иждивении нетрудоспособных лиц не имеет, иного дохода не имеет; при этом, арендует квартиру по договору найма жилого помещения за ... рублей в месяц, отказалась от предложенной работы в ГОУ ВО КРАГСиУ, мотивируя низкой заработной платой (от ....), по этим же мотивам не ходила по предложенным вакансиям в ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми» и в ООО «...» (заработная плата от ...

Вместе с тем, подпунктом 9 пункта 15 Стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 № 524н, государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает административные процедуры (действия), в том числе, предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину: направления на работу по смежной профессии (специальности); вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей.

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 31.07.2018 № 3 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года составляет 13071 рублей, при этом истцу предлагалась работа с заработной платой более указанного размера прожиточного минимума.

Таким образом, несмотря на то, что истец была уволена по сокращению штата работников организации, своевременно встала на учет в органах службы занятости, не была трудоустроена, отсутствуют исключительные обстоятельства для получения сохраняемого среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания решения ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» № 2130042/1802 от 01.08.2018 незаконным. В связи с чем, требования истца о признании права на сохранение среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Рыжко Олеси Владимировны к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от 01.08.2018 №2130042/1802 об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, признании права на сохранение среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Чаркова