Решение от 30.11.2023 по делу № 5-295/2023 от 26.10.2023

УИД: 56RS0009-01-2023-005102-03

№ 5-295/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Нуриддинова Камилжона Рахимбердиевича, 29.06.1989 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина РФ, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

Нуриддинов К.Р. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

19.08.2023 года в 18 часов 00 минут должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее – ОКВОТ № 2), осуществлявшими дежурство на МАПП «Сагарчин», трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на проведение проверочных мероприятий <Номер обезличен>/М21/31342, совместно с сотрудником ПУ ФСБ России по Оренбургской области (акт приема-передачи сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области сотрудникам таможенной службы от 19 августа 2023 года б/н) при пересечении границы РФ выявлено автотранспортное средство марки Chevrolet Cobalt с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен>, прицеп марки РА 400 с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> (далее –ТС) (акт об остановке автомобильного транспортного средства от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), под управлением гражданина Республики Узбекистан Нуриддинова Камилжона Рахимбердиевича (паспорт гражданина Республики Узбекистан FA5922593, выдан 14.07.2022 года, MIA 30406), следовавшее по маршруту: Республика Узбекистан (г. Ташкент) – Российская Федерация (г. Москва).

В ходе проверки должностными лицами ОКВОТ № 2 ТС установлено, что товарно-сопроводительные документы отсутствуют. В ТС перемещался товар «халаты новые в ассортименте», 3 места. В представленном водителем ТС пакете товаросопроводительных документов таможенная декларация на товар «халаты новые в ассортименте» отсутствовала.

Отправителем и получателем вышеуказанного товара является Nuriddinov Kamiljon Rakhimberdievich.

Таким образом, Нуриддинов К.Р. 19.08.2023 года при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не указав в таможенной декларации сведения о перемещаемом товаре: халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук, нарушил требования ст.ст. 83, 104, 256 ТК ЕАЭС, совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и Нуриддинов К.Р. были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.

Определение «товары для личного пользования» приведено в п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза. Количественные характеристики критериев, отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица, являющиеся собственниками товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющие право владения и пользования товарами.

Установлено, что Нуриддинов К.Р. 19.08.2023 года при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не указал в таможенной декларации сведения о перемещаемом товаре: халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук. Своими действиями Нуриддинов К.Р. нарушил требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По факту недекларирования товара – халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук, 25.08.2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Нуриддинова К.Р. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Нуриддинова К.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 25.08.2023 года, согласно которому в отношении Нуриддинова К.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 9-12);

- актом об остановке автомобильного транспортного средства <Номер обезличен> от 19.08.2023 года (л.д. 15);

- актом таможенного досмотра <Номер обезличен>/А000795 от 21.08.2023 года (л.д. 25-29);

- объяснениями Нуриддинова К.Р. от 19.08.2023 года, согласно которым 17.08.2023 года в г. Ташкент Республики Узбекистан на рынке, он загрузил товар «халаты» в количестве 3 мест, примерно 700 штук. Документы на товар он не брал. Для дальнейшей перевозки в Россию в г. Москва. При прохождении пограничного и таможенного контроля из Республики Узбекистан в Республику Казахстан таможенное оформление товара он не делал, декларацию на товар не оформлял. 19.08.2023 года при прохождении Казахстанской границы для въезда в Россию он также не осуществлял таможенное оформление товара (л.д. 17);

- заключением эксперта <Номер обезличен> от 07.09.2023 года, согласно которому рыночная стоимость товара - халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук по состоянию на 17.08.2023 года составила 597 535,08 рублей (л.д. 55-59);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 25.09.2023 года (л.д. 82-85).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях Нуриддинова К.Р. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину Нуриддинова К.Р. в совершенном правонарушении, суд, в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ, исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Нуриддинов К.Р., являясь участником таможенных правоотношений, не предпринял необходимых мер по исполнению своих обязанностей, не декларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия Нуриддинова К.Р. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного Нуриддиновым К.Р. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Нуриддинова К.Р., судом не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении Нуриддинову К.Р. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и последующего его обращения в собственность государства.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Нуриддинова Камилжона Рахимбердиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук.

Товар: халаты (платья) женские, с длинным рукавом, различных расцветок, из синтетической ткани, новые» в общем количестве 538 штук, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 25.08.2023 года, находящееся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) по акту приема-передачи <Номер обезличен> от 25.08.2023 года – обратить в собственность государства.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева