Решение по делу № 2-126/2019 от 08.11.2018

дело № 2-126/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Минервиной А.В.

при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семыкина В.В. к ТОС «Упита 6, подъезд № 1» о признании действий незаконными, обязании произвести демонтаж детской площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Семыкин В.В. обратился в суд с иском к ТОС «Упита 6, подъезд № 1» о признании действий незаконными, обязании произвести демонтаж детской площадки. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры <данные изъяты>. 29.10.2013г. в МКД состоялось учредительное собрание жильцов на котором был создан ТОС « Упита,6 подъезд 1». Было принято решение участвовать в конкурсе проектов по поддержке социальных инициатив « Киров- культурная столица -2014». В рамках муниципальной программы по поддержке социальных инициатив местного сообщества «Киров – культурная столица» из бюджета МО «Город Киров» на обустройство детской площадки «Счастливое детство», расположенной на придомовой территории МКД по адресу г. Киров, ул. Упита, д. 6, выделено 100000 руб. Проект детской площадки и ее бюджет разработал председатель ТОС «Упита, 6 подъезд № 1» Глущенко А.А., который на выигранный грант закупил ворота гандбольные с баскетбольными щитами, детский спортивный комплекс. В ходе строительства председатель ТОС Глущенко А.А. самовольно, без разрешения соответствующих служб и решения общего собрания собственником МКД, установил оборудование на опасных участках придомовой территории. ООО «Кировская теплоснабжающая компания» запретила обустройство детской площадки «Счастливое детство» ближе 3-х метров от края лотка теплотрассы, также ОАО «Кировские коммунальные системы» не разрешила размещать детскую площадку ближе 3 метров от канализации. Проверкой аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе установлено, что указанная площадка обустроена с нарушением требованиям ГОСТ Р ЕН 1177 -2006 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие», в части отсутствия надлежащего покрытия и в части размещения площадки ближе трех метров к теплосети и канализации. Обустроенная детская площадка не отвечает требованием безопасности и создает угрозу для жизни и здоровья находящихся на ней детей. Так же вышеуказанной проверкой установлено, что работы по устройству детской площадки выполнены не в полном объеме и с нарушениями качества работ. Представитель ООО «УК Октябрьского района г. Кирова», акт выполненных работ по строительству детской площадки «Счастливое детство» не подписал. Спортивная площадка с гандбольными воротами размерами 24 м на 20 м (480 кв. метров) расположена на придомовой территории МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита, 6. По центру площадки, на глубине 0.8 метров, в железобетонных лотках, проходят инженерные коммуникации — теплотрасса, трубы для подачи горячей и холодной воды, рядом проложены трубы канализации, также на площадке расположены два инженерных колодца канализации с люками находящимися в аварийном состоянии. Общее собрание собственников помещений МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита,6 с повесткой дня о выделении земельного участка под строительство гандбольной площадки с воротами и установкойгимнастических брусьев не проводилось, решение по данному вопросу собственниками не принималось. Председатель ТОС «Ул. Упита, 6, подъезд 1» Глущенко А.А. самовольно занял земельный участок принадлежащий собственникам помещение МКД, под гимнастические брусья и гандбольную площадку с воротами, тем самым нарушил права собственников помещений МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита д. 6 и создал угрозу жизни и здоровья находящимися на ней детям. Просит суд признать действия председателя ТОС «ул. Упита,6, подъезд 1» Глущенко А.А. по строительству гандбольной площадки с воротами и установки гимнастических брусьев на придомовой территории МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита,6, незаконными, обязать в течение 15 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать гандбольные ворота с баскетбольными щитами и гимнастические брусья. Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 900 руб.

В ходе рассмотрения дела истец Семыкин В.В. исковые требования уточнил, просит суд признать действия председателя ТОС «Ул. Упита,6, подъезд № 1» Глущенко А.А. по строительству гандбольной площадки с воротами и установки гимнастических брусьев на несогласованном участке придомовой территории МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита, д. 6, незаконными. Обязать председателя ТОС «Ул. Упита, д.6, подъезд №1» Глущенко А.А. в течение 15 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать гандбольные ворота с баскетбольными щитами и гимнастические брусья. Демонтированное оборудование установить на согласованном соответствующими службами участке придомовой территории МКД по адресу: г. Киров, ул. Упита, 6. Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 900 рублей. (л.д.69)

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Стройтекс», ООО « УК Октябрьского района города Кирова», Администрация «МО Киров», Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

В судебном заседании истец Семыкин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ТОС « Упита, 6 подъезд 1» председатель Глущенко А.А. иск не признал, суду пояснил, что детская площадка установлена законно на основании решения общего собрания жильцов дома № 6, 4, 4/1 по ул. А. Упита г. Кирова. Ответчик не имеет право распоряжаться земельным участком на котором расположен многоквартирный дом, решение общего собрания о сносе детской площадки не принималось. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району г. Кирова по доверенности Власова А.Ю. иск не признала, суду пояснила, что детская площадка по адресу: г.Киров, ул.А.Упита, д.6, была обустроена в 2014 году в рамках реализации проекта по поддержке социальных инициатив местного сообщества «Киров — культурная столица» на территории МО «Город Киров» в 2014 году
в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 31.03.2014 № 1314-П. Площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000114:1, который является придомовой территорией дома №6 по ул.А.Упита. Согласно кадастровой выписке от 28.11.2018 на данный земельный участок в ЕГРН зарегистрированы ограничения, предусмотренные ст.56, 56.1Земельного кодекса РФ (охранная зона объектов электросетевого хозяйства). МУП «Горэлектросеть», МУП Кировсвет» устройство данной площадки согласовали. Сведения о наличии охранной зоны тепловых сетей на данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют, следовательно, никаких ограничений, предусмотренных для таких зон, на данном участке не установлено. Вопрос о демонтаже либо переносе данной площадки относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К правоотношениям по ТОС Жилищный кодекс РФ не применяется. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации МО « Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменный отзыв в котором указали, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000114:1 находится в собственности у МО « Город Киров», земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет до введение в действие ЖК РФ. Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул. А. Упита, д.6 для передачи участка в общедолевую собственность не обращались.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица ООО «Стройтекс», ООО « УК Октябрьского района города Кирова» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

Согласно Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, собственниками жилых помещений многоквартирного дома осуществляется уход и содержание за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как следует из материалов дела Семыкин В.В. является собственником квартиры, распложенной по адресу: <данные изъяты>.

Дом № 6 по ул. А. Упита города Кирова расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет до введение в действие ЖК РФ.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом сформирован и по нему проведен государственный кадастровый учет, данный земельный участок является общим имуществом собственников указанного дома.

29.10.2013г. организовано территориальное общественное самоуправление « Упита 6, подъезд 1». Председателем избран Глущенко А.А. (л.д. 12,34, 50)

Как следует из протокола общего собрания жильцов дома 6 по ул. Упита и домов 4 и 4/1 по ул. Упита г. Кирова от 25.04.2014г., участники собрания согласовали границы и размер детской площадки и передали земельный участок, принадлежащий домам 4 и 4/1 по ул. Упита г. Кирова в пользование д. 6 по ул. Упита г. Кирова.(л.д.75)

Во исполнение решения общего собрания жильцов от 25.04.2014г. на придомовой территории жилого дома 6 по ул. А.Упита г. Кирова была оборудована детская площадка.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 36 ч. 1 п. 4 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, необходимыми условиями для признания незаконными действий ответчика являются отсутствие соответствующего согласия собственников или иных владельцев и нарушение их прав и законных интересов.

Как установлено судом, детская площадка оборудована на основании общего собрания жильцов дома 6 по улице А.Упита г. Кирова от 25.04.2014г. Данное решение общего собрания не отменено в установленном законом порядке. Решения общего собрания собственников помещений дома о демонтаже детской площадки либо о ее переносе не имеется.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что в результате размещения детской площадки на земельном участке, являющихся общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, истцу, как собственнику одного из жилых помещений дома, созданы препятствия в осуществлении его прав по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом дома, либо нарушены иные права истца. Демонтаж детской площадки приведет к нарушению прав иных собственников помещений многоквартирного дома.

Доводы истца о том, что детская площадка установлена с нарушением требований безопасности, что детская площадка расположена в охранной зоне тепловых сетей не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Как следует из выписки на земельный участок, на котором расположен жилой дом № 6 по ул. А. Упита г. Кирова, сведения о наличии охранной зоны тепловых сетей на данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Надлежащих доказательств установки детской площадки с нарушением норм безопасности суду истцом также не представлено.

ТОС « Упита 6 подъезд 1» в силу действующего законодательства не имеет право распоряжения земельным участком на котором расположена детская площадка, в том числе правом на демонтаж детской площадки. Следовательно иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с обеспечением выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, установлено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. В приложении 4 в перечне работ по содержанию жилых домов, выполняемых при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период указан ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Таким образом, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, к которым ТОС « Упита 6, подъезд 1» не относится.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семыкина В.В. к ТОС « Упита 6, подъезд 1» о признании действий незаконными, обязании произвести демонтаж детской площадки оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд.

Мотивированное решение будет изготовлено 27 декабря 2018г.

Судья А.В. Минервина