Решение по делу № 2а-2668/2020 от 12.10.2020

Дело №а-2668\2020                                              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г.                                                                            <адрес>

       Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре ФИО4, с извещением сторон,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по <адрес> об уточнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по иску представителя ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по РД ФИО5 с участием помощника прокурора ФИО3 <адрес> ФИО6, было принято решение об удовлетворении иска об административном надзоре за осужденным ФИО2 В тот же день постановлением судьи ФИО3 районного суда <адрес>ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания ходатайство защиты в интересах осужденного удовлетворено, с заменой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшуюся необтытую часть наказания назначенного приговором ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 месяца 22 дней лишения свободы на ограничение свободы 1 месяц 22 дня, с установлением согласно ст.55 УК РФ ограничения на этот же срок.Ранее приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы условно с условно испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по уголовным делам ВС РД своим определением изменила приговор, признав виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ст.132 УК РФ и назначила наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год лишения свободы в ИК общего режима. Решение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора принято без его участия, а также участия его защитников ФИО8, ФИО9, он не уведомлялся, в суд не был вызван. О наличии решения от ДД.ММ.ГГГГ узнал недавно, от участкового уполномоченного полиции по месту проживания. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлены административные ограничения.

     Между тем, он проживает в <адрес> (<адрес>) на территории <адрес> РД, при этом систематически пребывает, то есть обучается на инженерном факультете Дагестанского Государственного университета Народного Хозяйства в <адрес>*(территория ФИО3 <адрес>) Эти сведения были предметом разбирательства при рассмотрении ходатайства о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания на процессе у председательствующего судьи ФИО7 в ФИО3 районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, учитывая, что вынесенное решение ограничивает в правах и в передвижении к месту учебы, просит частично отменить административные ограничения, наложенные на него приняв новое решение в котором дать разрешение на передвижение по РД, и за ее пределы с уведомлением о принятом решении ОМВД России по <адрес> РД.

       В судебное заседаниестороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, уважительных причин неявки не представили.

Согласно ч.5 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будетпризнана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ №, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральнымзаконом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.8 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно материалам дела, следует, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы, согласно ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, и возложением обязанностей, перечисленных в приговоре.

Согласно Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанный приговор суда изменен, ФИО2 по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ наказание с применение ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1(один) год в колонии общего режима. На основании ч.6 ст.15 УК РФ изменена категория преступления с особой тяжести на тяжкое преступление. В соответствии с ч.3 ст.72 УК РФ(в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) время нахождения ФИО2 под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

Согласно решения ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ          Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы - удовлетворить. ФИО2 - установить административный надзор сроком до погашения судимости три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, - выезда за установленные судом административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; - запрет посещения детских и школьных образовательных учебных, дошкольных, развлекательных учреждений.

        Из содержания решения, что ФИО2 согласно его заявлению участвовать в рассмотрении дела об установлении административного надзора не пожелал, следовательно сведений о его учебе, месте жительства суд не располагал.

Из вышеприведенных норм закона следует, что поднадзорный имеет право обращаться в суд с иском о частичной отмене, установленных ему административных ограничений.

ФИО2 в обоснование иска указывает, и прикладывает к иску справку № ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 является студентом 2 курса инженерного факультета ГАОУ ВО «Дагестанского государственного университета народного хозяйства» форма обучения очная, бюджетная, направление подготовки «Землеустройство и кадастры. Строительство».

Согласно справки Главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> вместе со своей семьей-отцом и матерью.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.(п.27) При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

С учетом того, что законом предусмотрено исполнение административного надзора на ОВД по месту жительства поднадзорного, с учетом совершенного преступления ФИО2, удовлетворить иск о разрешении передвижения по всей территории РД, и за ее пределы, удовлетворены не могут быть, так как противоречит и самому иску, о необходимости беспрепятственно обучать в университете, реализации своего конституционного права на образование.

      руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

         Административное исковое заявлениеФИО2 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административного ограничения - удовлетворить частично.

Изменить содержание административного ограничения, установленное ФИО11 ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об административном надзоре, указав административное ограничение в виде:

- выезда за пределы административно-территориальныеграницы муниципального образования места жительства и пребывания в частности <адрес> (Новострой), расположенного на территории <адрес> РД, кроме случаев связанных с обучением в ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства», расположенного в <адрес>.<адрес>

      В удовлетворении остальных требований-отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения.

           Судья                                                                        А.Ч.Абдулгамидова