Решение по делу № 5-181/2021 от 27.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ          5-181/2021

о назначении административного наказания

г.Фокино Приморского края 04 июня 2021 года

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Паламарчука В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении     ПАЛАМАРЧУКА В.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Паламарчук В.Б. 26 апреля 2021 года в 13 час. 00 мин., при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушил правила поведения, а именно, находясь в общественном месте в месте приобретения товаров – в помещении супермаркета «Самбери» торгового центра «Меридиан», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания).

Паламарчук В.Б., в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении не признал, указал, в магазин прибыл в маске, защищающей органы дыхания, которая при осуществлении покупок порвалась. На кассе его отказались обслужить без маски, предложили её приобрести. Он, со ссылкой на подп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, указал, что магазин обязан предоставить ему маску, после чего вызвал сотрудников полиции (Росгвардии).

Исследовав материалы дела, судья признаёт установленным, что Паламарчук В.Б. совершил указанное административное правонарушение и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральным законом №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «а» пункта 3 указанных правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введён режим повышенной готовности.Установлено, распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлёкшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом №68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п. 2 указанного постановления гражданам предписано использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

Из материалов дела следует, Паламарчук В.Б., находясь в общественном месте, в месте приобретения товаров – в помещении супермаркета «Самбери» торгового центра «Меридиан» по адресу: <адрес>, при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, не использовал средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания).

Факт совершения Паламарчуком В.Б. указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2021 с письменными объяснениями Паламарчука В.Б., рапортом должностного лица, фототаблицей, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Паламарчука В.Б. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Оценивая доводы Паламарчука В.Б. судья приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в подп. «б» п. 6, предусмотрено, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты. Вместе с тем, по смыслу приведённых норм, в данном случае речь идёт о предоставлении только имеющихся в наличии средств индивидуальной защиты. Прямого указания на обязанность организаций обеспечивать выдачу средств индивидуальной зашиты всем покупателям законодательство Российской Федерации в настоящий момент не содержит.

Кроме того, Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг такая обязанность также не предусмотрена.

Таким образом, исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания Паламарчука В.Б виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Паламарчука В.Б судья учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Паламарчука В.Б., судьёй не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Паламарчука В.Б., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАЛАМАРЧУКА В.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти суток.

Судья Д.В. Денисов