Решение по делу № 12-62/2024 от 20.06.2024

12-62/2024 (УИД: 59RS0025-01-2024-001556-34)

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2024 года г. Краснокамск

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Богданов Д.В., при секретаре Мусавировой Л.А., с участием Кудымовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудымовой Анастасии Юрьевны на определение главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по обращению Кудымовой А.Ю.

у с т а н о в и л :

Определением главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кудымова А.Ю. обратилась в суд с жалобой на данное определение, считает его незаконным и необоснованным в связи с тем, что проверка была проведена не в полной мере для установления факта правонарушения, не допрошены свидетели и не привлечены к ответственности виновные лица.

Кудымова А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что соседи включают громко музыку, в связи с чем ее дети не высыпаются. Она постоянно обращается в полицию.

Главный специалист Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбунова И.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2024 года Кудымова А.Ю. обратилась в ОМВД России по Краснокамскому городскому округу с жалобой на шум в <адрес>.

Согласно объяснения Кудымовой А.Ю. от 20.05.2024 года - соседи по общежитию ФИО6 и ФИО7 громко слушали музыку, дрались, лаяла собака, бросали мебель. Это происходило ДД.ММ.ГГГГ.

Определением главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава «привлечения к административной ответственности».

Частью 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. К действиям, нарушающим тишину и покоя граждан, относится, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Исходя из статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Вместе с тем, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения допускается только в отношении конкретного лица, следовательно прекращение производства по данному основанию возможно только после установления такого лица.

Определением главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из части 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то обстоятельство, что основанием для отмены определения являются существенные нарушения должностным лицом требований КоАП РФ и, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Кудымовой А.Ю. на определение главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

определение главного специалиста Управления общественной безопасности и контроля администрации Краснокамского городского округа Горбуновой И.П. от 28.05.2024 года, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Краснокамский городской суд Пермского края.

Судья Д.В.Богданов