Решение от 22.01.2024 по делу № 2-14/2024 (2-627/2023;) от 27.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Заларинского района Васильевой Л.А., истцов Бутакова С.В., Бутаковой Л.В., Зинкевича А.В., Зинкевич В.Н., представителя ответчика Юлташева Р.И., третьего лица Валеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2024 по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Бутакова Сергея Витальевича, Бутаковой Лидии Владимировны, Зинкевича Алексея Викторовича, Зинкевич Валентины Николаевны, Меньших Марины Петровны к Администрации Заларинского муниципального образования об обязании заключить соглашение,

установил:

В обоснование своих исковых требований учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела истец указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение жителей, проживающих в <адрес> в п. Залари Заларинского района Иркутской области, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в администрации Заларинрского МО, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях права. В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч.4 ст. 15 Жилищного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. Предоставление жилого помещения, взамен изымаемого возможно, если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности и жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого помещения вправе выбрать в качестве способа обеспечения его жилищных прав предоставление другого жилого помещения либо выплату возмещения за изымаемое помещение (п. 3 ст. 2, ст. ст. 16, 20.15 Федерального закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; п. 12 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019). Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и уполномоченным органом, а также при условии, что право собственности на изымаемое жилое помещение приобретено до признания дома в установленном порядке аварийным, (ч. 8, 8.2 ст. 32 ЖК РФ; разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, если дом признан аварийным, принявший соответствующее решение орган государственной власти или местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан. Согласно заключению ООО «Иркутскстройизыскания» шифр 2420/17-ИО от 10 августа 2017 года по результатам обследования двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что на момент проведения обследования здание для дальнейшей эксплуатации непригодно в связи с ветхостью несущих конструкций (предельный физический износ несущих строительных конструкций, снижение прочности и несущей способности). Необходимо признать здание аварийным и подлежащим сносу. Заключением межведомственной комиссии о признании двухквартирного жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 20.09.2017 года, расположенным по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Указанный дом, расположенный по адресу: <адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени не снесен, жильцам дома другое жилое помещение не предоставлено. Из распоряжения главы администрации Заларинского муниципального образования от 29.01.2019 года №04 следует, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признать непригодным для проживания и подлежащим сносу жилое помещение, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, р.<адрес>, кроме того, провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в данном жилом помещении в срок до 31.12.2022 года. Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсанционный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Исходя из указанных требований жилищного законодательства, учитывая, что жилое помещение, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, р.<адрес> признано в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, у администрации Заларинского МО «Заларинский район» в силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ возникла обязанность по заключению соглашения с собственниками жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Анализ сведений имеющихся в АИС «Реформа ЖКХ», предусмотренных приказом Минстроя России от 25.04.2014 №205/пр «О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами РФ региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», следует, что дом, расположенный по адресу: р.<адрес>, не значится в федеральном реестре многоквартирных домов, подлежащих расселению. Между тем, уже на момент обследования в 2017 году состояние дома являлось непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания; помещение имеет деформации стен, несущих конструкций, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обращения. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Тем самым, уже в 2017 году возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан. В указанном двухквартирном жилом доме проживают граждане, являются пенсионерами по старости, имеющие инвалидность. Не предоставление указанным гражданам жилого помещения нарушают их права, гарантированные Конституцией РФ на жилище, социальное обеспечение по инвалидности. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В связи с чем, прокурор Заларинского района обращается в суд в интересах граждан-жильцов аварийного двухквартирного жилого дом, пенсионеров и инвалидов, проживающих в указанном доме <адрес>, Заларинский район, Иркутская область. На основании изложенного, просил обязать администрацию Заларинского муниципального образования в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ в сок до 01.09.2024 заключить соглашение с собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Васильева Л.А. заявленные исковые требования поддержала на указанных в иске основаниях, просила их удовлетворить.

Истцы Бутаков С.В., Бутакова Л.В., Зинкевич А.В., Зинкевич В.Н. заявленные исковые требования поддержали с учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела.

Истец Несмеянова М.П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо Зинкевич Е.А. в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Иркутской области на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая наличие в деле данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд определил о рассмотрении дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель ответчика Юлташев Р.И. в судебном заседании исковые требования признал с учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, признание иска является добровольным, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Бутакова Сергея Витальевича, Бутаковой Лидии Владимировны, Зинкевича Алексея Викторовича, Зинкевич Валентины Николаевны, Меньших Марины Петровны к Администрации Заларинского муниципального образования об обязании заключить соглашение подлежащими удовлетворению с принятием судом признания иска ответчиком в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком по настоящему делу, как не нарушающее права и законные интересы других лиц, соответствующее требованиям действующего законодательства, и усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 32 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░