Решение по делу № 2-2299/2015 от 07.08.2015

Копия по делу № 2а-2299/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2015 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В, при секретаре судебного заседания Сафроновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г. Егорьевску Московской области к Никанорову И.М. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество,

установил:

обращаясь в суд с указанным выше административным иском, ИФНС по <адрес> просит взыскать с Никанорова И.М. недоимку по налогу на землю в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по налогу на землю в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Фирсова Т.С. заявленные требования поддержала и пояснила, что административному ответчику в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на праве собственности принадлежал <данные изъяты> земельный участок в <адрес>. На данные объекты был исчислен земельный налог, который ответчик своевременно не уплатил. В результате были начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Также Никанорову И.М. в ДД.ММ.ГГГГ г. за вышеуказанные земельные участки был начислен налог в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г.г. владел сараем по адресу: <адрес>. В установленный законом срок налог на имущество уплачены также не был. На недоимку были начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Административный ответчик Никаноров И.М. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что не согласен с начисленными пенями по земельному налогу, поскольку считает завышенной кадастровую стоимость земельных участков, на которые начислен налог. Никаноров И.М. также считает, что причину высокой кадастровой стоимости земельных участков должна выяснять ИФНС России по <адрес>, поскольку именно налоговый орган осуществляет расчет земельного налога. Расчет пени по налогу на имущество не оспаривает.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

по сведениям, переданным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Никанорову И.М. в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на праве собственности принадлежал сарай по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Инвентаризационная стоимость сарая составила в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей (налог <данные изъяты> копеек), в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей (налог <данные изъяты> копейки).

Общая сумма налога на имущество составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Фактически налог был оплачен ДД.ММ.ГГГГ В связи с просрочкой налогового платежа на данную недоимку были начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Расчет пени административным ответчиком не оспаривался.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаются налогоплательщиками земельного налога.

По сведениям, переданным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <данные изъяты> И.М. в ДД.ММ.ГГГГ г.г. являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№, №№, №№, №№ №:№.

П.1 ст.289 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.п.2 ст.2 Решения Совета депутатов городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге», в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства; приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; занятых индивидуальным жилищным фондом, а также приобретенных (предоставленных) для дачного хозяйства; отнесенных к землям поселений и занятых садоводческими и дачными объединениями граждан установлена налоговая ставка <данные изъяты>% от кадастровой стоимости участка.

Поскольку вышеуказанные земельные участки признаются объектом налогообложения, Никаноров И.М., как их собственник, является плательщиком налога на землю.

В соответствии с п. п. 3, 11-13 ст.396 НК РФ исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку в установленные законом сроки Никаноровым И.М. налог на землю уплачен не был, ему были начислены пени и направлены соответствующие налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Сумма пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ была начислена за неуплату в установленные сроки налога, начисленного на следующую кадастровую стоимость (налоговую базу):

- сумма налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начислена на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером № уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма налога в размере 13790 рублей 81 копейки состоит из: налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №№, уведомление №, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты>, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №; уведомление №№ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №50:30:50301:325, №№, №№ уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начислена на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №; уведомление № срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начислена на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, состоит из: налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №, уведомление №№ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №№ уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.

Сумма пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ была начислена за неуплату в установленные сроки налога, начисленного на следующую кадастровую стоимость (налоговую базу):

- сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек состоит из: налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление №№ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек состоит из: налога в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №№ уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.;

- сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек состоит из: налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №№, уведомление №№, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление №№ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.; налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, начисленного на кадастровую стоимость (налоговую базу) на земельные участки с кадастровыми номерами №№, уведомление №№ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.

Также Никанорову И.М. за ДД.ММ.ГГГГ г. за вышеуказанные участки начислен земельный налог в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № на уплату налога, что подтверждается реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ Срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. До настоящего момента Никаноров И.М. сумму задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек не уплатил.

В соответствии с п. п. 4 и 11 ст.85 НК органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года в электронном виде.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В силу п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно Порядку «Обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/302 и Федеральной налоговой службы № ММВ-7-11/495@ от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что в соответствии с п.11 ст.85 НК РФ, Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-27-11/9/37, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается порядок обмена в электронном виде сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой.

В соответствии со ст.6 «Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-27-11/9/37» Росреестр в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», представляет регламентированную информацию в ФНС России:

- о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, а также о лицах, являющихся правообладателями данных объектов недвижимости;

- об объектах недвижимого имущества;

- о правообладателях объектов недвижимого имущества, включенных в государственный кадастр недвижимости до начала ведения ЕГРП на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством, при отсутствии сведений об указанных объектах в ЕГРП, в составе сведений, представляемых ежегодно.

Сведения, представляемые в электронном виде, формируются в виде файла передачи данных, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», который передается в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи или на электронном носителе (при отсутствии ЭЦП - с актом о передаче информации, сформированным и заверенным территориальным органом Росрегистрации).

Тем самым налоговый орган производит начисление налога на основании сведений представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, ИФНС по <адрес> исчислила налог, исходя из кадастровой стоимости, указанной органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы административного ответчика о том, что налоговый орган обязан обосновывать кадастровую стоимость земельных участков (налогооблагаемую базу), суд находит необоснованными.

В силу п.2 ст.66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ИФНС по <адрес> не наделена правом оспаривать кадастровую стоимость земельных участков (налогооблагаемую базу), а является органом, исчисляющим земельный налог на основании уже определенной стоимости объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Общая сумма пени на дату направления заявления в суд составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Ответчик свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога не исполнил, сумму задолженности не оплатил, в связи с чем в предусмотренный ст. 70 НК РФ срок, заказным письмом ему были направлены налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Расчет налога и пени административным ответчиком не оспаривался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.