Решение от 31.05.2021 по делу № 2-957/2021 от 22.03.2021

Дело № 2- 957/ 2021 г.    

27RS0005-01-2021-000724-74

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

    председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

    при секретаре судебного заседания: Купрашвили А.Т.,

    с участием: истца Славгородской В.Г.; представителя истца по доверенности от *** Кузьменко А.О.; представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** Леонова А.К.,

рассмотрев в судебном заседании в **** гражданское дело по иску Славгородской Виктории Гейбулловны к Администрации **** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

                    У С Т А Н О В И Л :

Истец Славгородская В.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Хабаровска в лице <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что она (истец), приходится дочерью ФИО2, которая являлась нанимателем квартиры по адресу: ****.ФИО2, умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти ... от *** *** между ФИО2 (наниматель) и жилищно-эксплуатационным предприятием заключен договор найма помещения (квартиры), расположенной по адресу ****. Согласно договору от ***, наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование вышеуказанное изолированное жилое помещение. В данной квартире проживала она (истец) и ее (истца) мама со своим мужем ( отчимом истца) - ФИО4, сводный брат - ФИО3. ФИО4 умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти ... от *** Сводный брат, ФИО3, умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти ... от *** Со своей мамой она (истец) проживала совместно, оказывала ей помощь, вели вместе домашнее хозяйство. В настоящий момент она (истец) является единственным членом семьи, имеет приоритетное право на заключение договора социального найма данной квартиры. *** был сделан запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии об имеющихся у нее (истца) правах на объекты недвижимости. В уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений ... от *** за ней (истцом) не значится на квартиру, где она (истец) проживала со своей мамой (****). В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семы умершего нанимателя. Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Считает, что в результате смерти мамы, она (истец) как член семьи, приобрела право на заключение договора социального найма жилого помещения, которое находится по адресу Хабаровск, **** принадлежит Администрации г. Хабаровска на праве собственности. Просит признать за ней (Славгородской Викторией Гейбулловной) право пользования квартирой по адресу: ****, на условиях договора социального найма жилого помещения. Обязать Администрацию **** в лице <данные изъяты> заключить с ней (истцом) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Определением от *** произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитет по управлению Краснофлотским районом г. Хабаровска, на надлежащего - Администрацию города Хабаровска.

В судебном заседании истец Славгородская В.Г. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в спорном жилом помещении проживала в период с *** Ей на основании ордера предоставили жилое помещение по ****, на ее имя по указанному жилому помещению открыт лицевой счет. Ее мать заболела и с *** она стала проживать с матерью в спорном жилом помещении. В настоящее время она с внучкой продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплату за спорное жилое помещение не производит. В **** проживает ее муж и дочь. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузьменко А.О. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации **** по доверенности Леонов А.К. заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования, из которых следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от *** .... Законность вселения в спорное жилое помещение ни ФИО2, ни истца никакими доказательствами не подтверждена. Сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует об его использовании истцом на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку в указываемый истцом период вселения в спорное жилое помещение ее матери действовали положения Жилищного Кодекса РСФСР законность вселения необходимо рассматривать, исходя из их положений. В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям, их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Согласно положений ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности. Учитывая изложенное, возникшее у истца права пользования спорным жилым помещением поставлено в зависимость от наличия такого права у ФИО2 В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение установленного на период вселения порядка предоставления жилых помещений, то есть решение исполкома местного совета о предоставлении последней спорного жилого помещения и ордер на вселение в него. Копия договора найма спорного жилого помещения, представленная в дело, не является доказательством законности вселения, поскольку на дату его заключения собственником данной квартиры являлась администрация города. Уполномоченным органом администрации города по управлению жилищным фондом является управление жилищного фонда и приватизации жилья. В своем письме от *** ... управление указало, что документы о предоставлении кому бы то ни было спорного жилого помещения отсутствуют, истец с какими-либо обращениями относительно данной квартиры не обращалась. Кроме того, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма в настоящее время предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Положениями ч 2 указанной статьи установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке установленном ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами при этом являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что истец в установленном законом порядке малоимущей не признана, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, к категориям граждан, отнесение к которым закон связывает право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма в жилищном фонде Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, не отнесена. Следовательно, основания для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют. Истцом не представлены доказательства наличия у нее права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением. Согласно ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданские законодательство основывается па признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с ч. I ст. 121 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Перечень способов защиты жилищных прав поименован в ч 3 ст. 1 ЖК РФ, и такого способа защиты права как понуждение к заключению договора социального найма жилого помещения не предусматривает. Требование истца о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения не только не основано на нормах ЖК РФ, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей. Дополнил, что в 1994 г. снявшись с регистрационного учета и переехав на новое место жительства, истец выразила намерение о прекращении права пользования спорным жилым помещением. В настоящее время зарегистрирована по месту жительства в другом жилом помещении, предоставленном Администрацией г. Хабаровска по ордеру на условиях договора социального найма. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление двух жилых помещений на условиях социального найма. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с истцом знакома с ***, вместе проживали в ****. Последнее время, год-полтора, в **** со слов матери истца, стала проживать истец Славгородская В.Г., поскольку сын ее матери не работал, много пил, истец помогала матери. Истца видела периодически.

Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с истцом Славгородской В.Г. знакома с *** В **** последние лет пять проживает истец Славгородская В.Г., которую видела постоянно.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

    В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

    Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В силу положений ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ходе рассмотрения дела установлено, что **** является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации **** от *** ....

*** между ФИО2 ( матерью истца) и <данные изъяты> заключен Договор найма жилого помещения – ****.

Согласно поквартирной карточки от *** в **** истец Славгородская ( ранее ФИО18 В.Г. была зарегистрирована - ***, снята с регистрационного учета -*** ; ее мать ФИО2 была зарегистрирована в период с *** по ***.

Согласно выписки из ЕГРН от *** право собственности на спорное жилое помещение – ****, не зарегистрировано.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от *** следует, что в архивных документах информация и документы о предоставлении гражданам **** отсутствуют.

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО2 ( мать истца) умерла ***.

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО3 ( член семьи ФИО2) умер ***

Согласно технического паспорта жилого помещения- **** по состоянию на *** спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м.

*** **** выдан ордер Славгородской Виктории Гейбулловне на право занятия комнаты в коммунальной **** ( ныне ****).

Согласно лицевого счета от *** на ****, Славгородская Виктория Гейбулловна зарегистрирована в указанном жилом помещении с *** как наниматель жилого помещения. Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Указанный лицевой счет открыт на основании ордера от ***

Регистрация указанных лиц в **** подтверждается поквартирной карточкой от ***

     Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Славгородская В.Г. в *** отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, приобрела право пользования на условиях договора социального найма другим жилым помещением, а именно ****, которое в настоящее время не прекращено. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном порядке на основании ордера. Доказательств того, что истец вселилась в спорное жилое помещение и проживала постоянно в нем как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, вела с ней совместное хозяйство, суду не представлено. В спорном жилом помещении истец не зарегистрирована. Оплату за спорное жилое помещение не производит. Доказательств получения согласия наймодателя на вселение в спорное жилое помещение не представлено. Сам факт родственных отношений между истцом и бывшим нанимателем спорного жилого помещения ФИО2 самостоятельным основанием для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма служить не может.

    Возможность постоянного проживания и пользование гражданином одновременно двумя жилыми помещениями действующее законодательство не предусматривает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что проживание истца в спорном жилом помещении было вынужденным, по независящим от нее обстоятельствам, а именно: необходимостью оказания помощи материв связи с ее болезнью.

     Доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

    Принимая во внимание вышеуказанное, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-957/2021 ░.