Решение от 03.02.2020 по делу № 2а-1023/2020 от 25.11.2019

Дело XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX года                                                       г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Параскуне Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Даниловой Е.В. к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Данилова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав следующее. В 2011г. она поставлена на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма как обеспеченная жилым помещением менее учетной нормы. 22 августа 2019г. она обратилась в администрацию с заявление о включении в учетное дело супруга – Белева С.Л. Уведомлением администрации от XX.XX.XXXX в удовлетворении заявления отказано, распоряжением от 10.10.2019 № 4066-р истец снята с учета нуждающихся. Основанием снятия с учета явилась жилищная обеспеченность свыше учетного норматива.

По мнению истца, данные решения являются незаконными, поскольку суммарная общая площадь имеющихся у истца и членов семьи жилых помещений по -прежнему менее учетной нормы.

На основании изложенного Данилова Е.В. просила признать распоряжение администрации Василеостровского района от 10.10.2019 № 4066-р незаконным, признать незаконным отказ во включении в учетное дело Белева С.Л. восстановить истца на учете, включить Белева С.Л. в учетное дело (л.д. XXX).

В судебном заседании Данилова Е.В. , ее представитель Моллер З.-М.Г.. на требованиях настаивали. Истица пояснила, что дом в ... фактически является нежилым, возведен после уничтожения вследствие пожара ранее имевшегося на земельном участке дома. На момент постановки на учет нуждающихся данного объекта не существовало.

Белев С.Л., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что проживает с супругой, иного жилого помещения в пользовании не имеет.

    Заинтересованное лицо Данилов Д.И. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Представитель ответчика Шаймарданова Т.В. с заявлением не согласилась, ссылаясь на правомерность принятых решений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно материалам учетного дела Данилова Е.В. , XXX года рождения с сыном Даниловым Д.И., XXX года рождения, с 17.05.1996 проживает в 1 комнате, жилой площадью 10, 4 кв.м., общей площадью – 18, 30 кв.м. в 23-комнатной коммунальной квартиры, расположенной по адрес: ...

    Ранее здание, в котором находится данная квартира, являлось общежитием.

    Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.02.2005 № 185 с названного жилого дома статус общежития снят. Регистрация в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма семьей Даниловой Е.В., произведена 28.09.2005. Жилое помещение приватизировано в 2006г. названными лицами в равных долях. 21 августа 2009г. в жилое помещение вселен муж Даниловой Е.В. – Белев С.Л. (л.д. XXX).

Распоряжением администрации Василеостровского района от 28.07.2011 № 661-р семья Даниловой Е.В. в составе двух человек (Данилова Е.В. , сын Данилов Д.И.) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. XXX).

    22 августа 2019г. Данилова Е.В. , по истечении 10-летнего срока регистрации в Санкт-Петербурге Белева С.Л., обратилась в администрацию района с заявлением о включении в учетное дело супруга (л.д. XXX).

    Решением администрации района, изложенным в уведомлении от 03.10.2019 № 298/11, во включении Белева С.Л. в учетное дело в качестве члена семьи Даниловой Е.В. отказано со ссылкой на обеспеченность жилой площадью по совокупности сверх учетного норматива (л.д. XXX).

    Распоряжением администрации от 10.10.2019 № 4066-р Данилова Е.В. снята с учета нуждающихся со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ как обеспеченная жильем (л.д. XXX). При этом Данилов Д.И. на учете оставлен (л.д. XXX). О снятии с учета истцу сообщено уведомлением от 12.10.2019.

     Фактическим основанием снятия с учета явилось наличие в собственности Даниловой Е.В., кроме названного жилого помещения, доли в праве собственности на жилой дом по адресу: ...

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета, предусмотренных ст. 56 ЖК Российской Федерации.

    В силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

    Согласно выписке из ЕГРН за Даниловой Е.В. 06.03.2014 зарегистрировано право собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом по адресу: .... Сособственником дома является ФИО1 (со слов истца – сестра).

Данный жилой дом имеет общую площадь 20, 3 кв.м. (л.д. XXX).

    В ЕГРН отражены сведения о постройке дома в 1961г. Данные сведения также содержатся в техническом паспорте здания (л.д. XXX). Между тем, доводы истца о том, что фактически данный дом является вновь возведенным (восстановленным), документально подтверждены.

Так, согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... ГУ МЧС по ... от 27.01.2020 14.08.2003 по адресу: ... произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание дома.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от 08.01.2004 у Даниловой Е.В. возникло право собственности на ? долю земельного участка по указанному адресу.

26 февраля 2007г. между сособственниками земельного участка ФИО2, ФИО1, Даниловой Е.В. заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером XXX площадью 2 232 кв.м., в соответствии с которым в собственность Даниловой Е.В. и ФИО1 перешел земельный участок с кадастровым номером XXX площадью 1116 в.м. в равных долях (по XXX

Постановлением администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района ... от 15.11.2013 вновь возведенному жилому дому, принадлежащему на праве общей долевой собственности ФИО1 и Даниловой Е.В., расположенному на земельном участке площадью 1116 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером XXX, полный почтовый адрес: ... (л.д. XXX).

Как следует из справки на жилищную комиссию от 02.10.2019, при определении административным ответчиком жилищной обеспеченности Даниловой Е.В. и членов ее семьи учтена общая площадь помещения в коммунальной квартире XXX, 30 кв.м., а также XXX общей площади названного жилого дома в размере 10 кв.м., применена учетная норма 9 кв.м. на человека.

В соответствии с технической документацией на спорный жилой дом, он состоит из одной комнаты. Согласно домовой книге в названном жилом доме регистрации кто-либо не имеет (л.д. XXX). Данное обстоятельство подтверждено справкой администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района ... (л.д. XXX).

    Оснований для определения жилищной обеспеченности Даниловой Е.В. с учетом общей площади всего дома (20 кв.м.), а также с учетом имеющегося жилья у сособственника ФИО1 по совокупности. Такого расчета администрацией района обоснованно не произведено.

    Вместе с тем, произведенный ответчиком расчет жилищной обеспеченности Даниловой Е.В. противоречит закону, поскольку не применена учетная норма для проживающих в коммунальных квартирах в части квартиры в Санкт-Петербурге.

    При таких обстоятельствах оснований для снятия Даниловой Е.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору

социального найма, не имеется. Отсутствуют также основания для отказа во включении в учетное дела супруга истца Белева С.Л.

При рассмотрении дела суд принимает во внимание, что основанием к снятию истца с учета не явились обстоятельства, предусмотренные п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

Следовательно, оспариваемое распоряжение подлежит признанию незаконным в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Данилову Е.В., с возложением на ответчик обязанности восстановить Данилову Е.В. на учете. Также подлежит признанию незаконным решение администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, изложенное в уведомлении от XX.XX.XXXX об отказе во включении в учетное дело Даниловой Е.В. Белева С.Л. с возложением обязанности включить Белева С.Л. в учетное дело Даниловой Е.В. в качестве члена семьи. Соответственно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    В силу ст. 111 КАС РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

     Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 10.10.2019 № 4066-░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ XX.XX.XXXX ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░.. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░