Решение по делу № 2-2297/2021 от 22.09.2021

УИД 51RS0021-01-2021-000717-05

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2021 года

Дело № 2-2297/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

22 декабря 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.    

при секретаре Павловой В.К.,

с участием прокурора Скворцовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к Бородулину Игорю Владимировичу, Бородулиной Ольге Евгеньевне о прекращении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам Бородулину И.В., Бородулиной О.Е. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Г.А. указал, что Бородулину И.В. в связи с прохождением военной службы на состав семьи из 3 человек, включая жену и сына, предоставлено жилое помещение по адресу: *** – на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 7 октября 1999 года № ***, ордера от той же даты № *** и договора найма жилого помещения от 20 октября 1999 года № ***.

По ходатайству ГУ 1973 ОМИС, в соответствии с Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 27.11.2006 № 893-3 жилое помещение по адресу: ***, отнесено к категории служебных.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

Установлено, что наниматель служебного жилого помещения Бородулин И.В. в июне 2007 года уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части. Однако ответчик жилое помещение установленным порядком не освободил, мер к сдаче жилого помещения ответчик не предпринял, требование об освобождении и сдаче жилого помещения осталось без реализации, хотя получено им лично.

Своими действиями ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, на основании положений 35, 93, 99, 100, 101, 104 Жилищного кодекса РФ, ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ просит прекратить договор найма служебного жилого помещения по адресу: ***, от 20 октября 1999 года № ***, признать ответчиков утратившим право пользования данным жилым помещением и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья.

В судебном заседании представитель истца, а также представитель третьего лица Администрации ЗАТО г. Североморск Горбунов Г.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Обратил внимание суда, что решением Североморского районного суда от 22.10.2019 г. по гражданскому делу №2-1323/2019 Бородулину И.В. было отказано в признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, исключении служебного помещения из специализированого жилищного фонда, признании права на приватизацию жилого помещения Данное решение вступило в законную силу. Оснований для заключения с ответчиком договора социального найма не имеется. На основании ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и относящиеся к определенной категории граждан. Из ответа отдела по распределению жилой площади администрации ЗАТО г. Североморск следует, что семья Бородулиных не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время ответчики состоят на учете в количестве трех членов семьи на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск.

Ответчик Бородулина О.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла.

Ответчик Бородулин И.В. иск не признал, полагал, что пользуется жилым помещением на условиях социального найма. Пояснил, что со времени увольнения его с военной службы прошло более десяти лет, в результате чего спорное жилое помещение утратило статус служебного, а срок исковой давности истцом пропущен. Исходя из условий договора найма жилого помещения от 20 октября 1999 года № ***, предоставление Бородулину И.В. данного жилого помещения не связано с осуществлением им каких-либо служебных функций и данный договор следует расценивать как договор социального найма. Считал, что истцом нарушен порядок отнесения жилого помещения к категории служебных, поскольку в соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, как произошло в данном случае. Также указал, что в выписке из ЕГРП не содержится сведений о категории жилого помещения как служебного. Ранее как военнослужащий состоял на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ, однако от государственного жилищного сертификата он отказался. При этом в 2006 году ни администрация ЗАТО г. Североморск, ни войсковая часть не уведомили его, что жилое помещение отнесено к категории служебных. Привел довод о том, что на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск состоит формально, реализовывать свое право на получение социальной выплаты он не планирует. Не отрицал, что в собственности его супруги находится трехкомнатная квартира по адресу: ***, а также в общей собственности его и Бородулиной О.Е. имеется квартира в ***. Также пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований отсрочка исполнения решения суда ему не нужна.

Представитель ответчиков Стецко А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика Бородулина И.В. исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 16 декабря 2020 года, муниципальное образование ЗАТО г. Североморск является собственником жилого помещения по адресу: ***.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 7 октября 1999 года № *** жилое помещение по указанному адресу предоставлено Бородулину И.В. на состав семьи из 3 человек, включая жену Бородулину О.Е. и сына. В тот же день Бородулину И.В. выдан ордер № ***.

С ответчиком также заключен договор найма жилого помещения от 20 октября 1999 года № ***, что подтверждается копией указанного договора и справкой формы № 9.

На основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС, в соответствии с Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 27.11.2006 № 893-3 жилое помещение по адресу: ***, отнесено к категории служебных.

Таким образом, данное жилое помещение имеет обременение в виде отнесения его к служебному фонду.

Из материалов дела усматривается, что Бородулин И.В. приказом *** от 21 июня 2007 года № *** уволен с военной службы на основании подпункта «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), приказом командира войсковой части *** от 26 июня 2007 года № *** исключен из списков личного состава с 30 июня 2007 года.

Из информации, представленной отделом по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск, Бородулин И.В. и двое членов его семьи с 26 февраля 2008 года состоят при администрации ЗАТО г. Североморск на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск.

Бородулин И.В. и Бородулина О.Е. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 01.12.1999 года по настоящее время, что подтверждается справкой формы № 9 и сведениями, представленными отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, однако, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений представителя истца следует, что после увольнения с военной службы Бородулин И.В. установленным порядком администрации ЗАТО г.Североморск его не передал, сведений об освобождении квартиры не представил, несмотря на получение 01 февраля 2020 года соответствующего требования от 21 января 2020 года, в связи с чем муниципальное образование ЗАТО г.Североморск не может распоряжаться спорным жилым помещением и осуществлять иные полномочия собственника.

Как установлено вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 16 октября 2019 года по гражданскому делу № 2-1323/2019, намереваясь в связи с предстоящим увольнением с военной службы принять участие в программе «Государственные жилищные сертификаты», Бородулин И.В. 30 октября 2006 года обратился к командиру войсковой части *** с рапортом о переводе названной квартиры в разряд служебных.

По ходатайствам командира войсковой части *** и начальника 1973 ОМИС администрацией ЗАТО г. Североморск издано постановление от 27 ноября 2006 года №893-3 об отнесении жилых помещений, в том числе и указанной квартиры, к числу служебных для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас и желающих получить государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира предоставлялась Бородулину И.В. как военнослужащему, в последствии по его ходатайству отнесена к числу служебных. Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, ответчиками не представлено.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г    ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 этого кодекса и ч. 2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из материалов дела не следует, что ответчики относится к числу таких граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что применительно к данному спору, увольнение Бородулина И.В. с военной службы является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения права пользования ответчиками спорным жилым помещением отсутствуют, суд полагает обоснованным требование истца о прекращении договора найма служебного жилого помещения по адресу: ***, от 20 октября 1999 года, признании ответчиков утратившим право пользования данным жилым помещением и выселении их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья, поскольку спорная квартира ответчиками установленным порядком не освобождена.

Поскольку служебная квартира предоставлялась ранее по договору служебного найма в связи с прохождением Бородулиным И.В. военной службы, постановка Бородулина И.В. и членов его семьи с 26 февраля 2008 года на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск, не препятствует признанию ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Доводы Бородулина И.В., о том, что администрацией ЗАТО г. Североморск нарушен порядок отнесения жилого помещения к категории служебных в ходе рассмотрения настоящего спора правового значения не имеет, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Довод Бородулина И.В. о пропуске истцом срока исковой давности не основан на нормах закона.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного кодекса и частью 2 статьи 103 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил свое действие, основания для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Бородулина И.В. с военной службы у суда отсутствуют.

Таким образом, требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей (по 150 рублей с каждого).

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить договор найма жилого помещения № ***, заключенный 20 октября 1999 года между Муниципальным унитарным предприятием «Служба Заказчика» и Бородулиным Игорем Владимировичем.

Признать Бородулина Игоря Владимировича, Бородулину Ольгу Евгеньевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Бородулина Игоря Владимировича, Бородулиной Ольги Евгеньевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак