Решение по делу № 12-55/2020 от 19.02.2020

Дело № 12-55/2020

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль                 17 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Фирсовой М.Г. по доверенности, действующей в интересах Решетова А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ярославля от 30 января 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

Решетова А.Л., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ярославля от 30 января 2020 года Решетов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что Решетов АЛ., будучи генеральным директором ООО «Вектор», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законом срок в УПФР в г. Ярославле сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в срок не позднее 1 марта 2019 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Представитель Фирсова М.Г., действующая в интересах Решетова А.Л. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ярославля от 30.01.2020г. отменить, применить ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Представитель указывает в жалобе, что должностным лицом, Новиковой Г.И., начальником управления ПФР в г. Ярославле, в отношении Решетова А.Л. составлен протокол № от 18.12.2019г. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.24.06.2019г. ООО «Вектор» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Риком», что подтверждается листом записи от 24.06.2019г.Из чего следует, что на дату составления протокола об административном правонарушении реорганизация ООО «Вектор» была завершена, деятельность прекращена, то есть на дату составления протокола Решетов А.Л. не является должностным лицом.14.05.2019г. ГУ-УПФ РФ в г. Ярославля вынесено решение № о привлечении ООО «Вектор» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.24.05.2019г. указанный штраф был оплачен, что подтверждается платежным поручением №.

По мнению представителя, сам факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Как видно из протокола событием административного правонарушения являются отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которая была представлена лично на 1 застрахованное лицо (генерального директора Решетова А.Л.) 12.03.2019г. т.е. позднее установленного законом срока - 01.03.2019г.

В соответствии с п. 36 Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователем самостоятельно была выявлена ошибка о не предоставлении сведений и нарушение было устранено лицом привлекаемым к административной ответственности. Действиями лица, не был причинен существенный вред интересам граждан, общества игосударства, не повлекло каких-либо вредных последствий, не содержит существеннойугрезы охраняемым общественным отношениям, совершено без прямого умысла.

По мнению представителя в материалах не усматривается доказательств наличия в действиях Решетова А.Л. состава указанного административного правонарушения, а именно его виновного поведения, что в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Учитывая, что данное правонарушение совершено впервые, вредных последствий для застрахованного лица оно не повлекло, совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в связи с этим, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, представитель просит освободить Решетова А.Л. от административной ответственности, применив положения ст.2.9 КоАП РФ.

Решетов А.Л., его представитель Фирсова М.Г., а также представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Ярославле в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Решетов А.Л., согласно письменного ходатайства просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, жалобу поддерживает. Неявка в судебное заседание участников процесса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Рассмотрев и проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, суд полагает, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 30января 2020г. является законным и обоснованным, а жалоба представителя Фирсовой М.Г., действующей в интересах Решетова А.Л. удовлетворению не подлежит.     

    Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

    Пунктом 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которымв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

    Событием административного правонарушения является отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (ИСХОДНАЯ) за 2018г., которая была представлена лично на 1 застрахованное лицо12.03.2019г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

    Данные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и иными документами.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях Решетова А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

    Доводы жалобы представителя Фирсовой М.Г. о том, что на дату составления протокола Решетов А.Л. не является должностным лицом, о том, что страхователем самостоятельно была выявлена ошибка о не предоставлении сведений и нарушение им было устранено, о том, что действиями лица, не был причинен существенный вред интересам граждан, общества игосударства, не повлекло каких-либо вредных последствий, являются несостоятельными и не могут повлиять на выводы судьи об обоснованности обжалуемого постановления.Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что Решетов АЛ., являясь генеральным директором ООО «Вектор», нарушил ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законом срок -не позднее 1 марта 2019 года в УПФР в г. Ярославле сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Действия Решетова А.Л. правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ.

    С учетом конкретных обстоятельств по данному делу, должностному лицу назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 300 рублей. Назначенное наказание отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

    Обжалуемое постановление в целом обоснованно и соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.     

    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

    На основании изложенного, жалоба и иные проверенные материалы не содержат правовых основания для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи.

    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Ярославля от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Решетова А.Л. оставить без изменения, а жалобу представителя Фирсовой М.Г., действующей в интересах Решетова А.Л.– без удовлетворения.

Судья      Н.Н. Терентьева