Решение по делу № 2-981/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-981/2018                                копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июля 2018г.

    Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                     Слепаковой О.Е.

при секретаре                             Шабалиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Леваковой С.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Левакова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (далее по тексту ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 21.08.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа следующие периоды работы:

-с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г. в должности заместителя начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части № №..., поскольку за указанный период документально не подтверждена работа в качестве врача-специалиста;

- с 01.01.2012г. по 31.01.2013г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в ГБУЗ ВО «Городская больница № №... г. Владимира», так как за указанный период не представлены документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени. При этом работа по совместительству в качестве врача-кардиолога в территориальной поликлинике не принята во внимание, т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а в указанный период работа по совместительству осуществлялась на неполную ставку (0,5 ст., с 01.01.2013г.- 0,25 ст.).;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1990г. – 2 месяца, с 11.11.1992г. по 24.12.1992г., с 03.10.1994г. по 14.10.1994г., с 10.01.1999г. по 05.03.1999г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 07.10.2003г. по 20.10.2003г., с 03.05.2006г. по 28.06.2006г., с 19.03.2007г. по 06.04.2007г., с 28.05.2007г. по 31.05.2007г., поскольку включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации (усовершенствования) законодательством не предусмотрено.

С данным решением комиссии истец не согласна, указала, что в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г. в должности заместителя начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части № №... подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно действовавшим в период работы Номенклатурам врачебных должностей в учреждениях здравоохранения должность заместителя главного врача (начальника, директора) учреждения здравоохранения безусловно относилась к врачебным должностям. Согласно Списку № 464 не требовалось обязательное осуществление врачебной деятельности. В связи с чем, указанный спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

В период работы с 01.01.2012г. по 31.01.2013г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в ГБУЗ ВО «Городская больница № №... г. Владимира» осуществляла безусловно врачебную деятельность, о чем свидетельствует должностная инструкция, а также то, что она являлась заместителем постоянно действующей врачебной комиссии больницы. Кроме того, работала по совместительству врачом-кардиологом. Действующим законодательством не установлено требование о выполнении руководителем по совместительству полной ставки. Есть только требование об осуществление лечебной деятельности, что в спорный период имеется. В связи с чем, данный спорный период также подлежит включению в специальный стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного Левакова С.Г. просила включить в специальный стаж следующие периоды работы:

-с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г. в должности заместителя начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части № №..., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 22.02.1993 г. по 25.02.1993 г.;

-с 01.01.2012г. по 31.01.2013г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в ГБУЗ ВО «Городская больница № №... г. Владимира»;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1990г. – 2 месяца, с 11.11.1992г. по 24.12.1992г., с 03.10.1994г. по 14.10.1994г., с 10.01.1999г. по 05.03.1999г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 07.10.2003г. по 20.10.2003г., с 03.05.2006г. по 28.06.2006г., с 19.03.2007г. по 06.04.2007г., с 28.05.2007г. по 31.05.2007г..

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней 21.08.2017 г..

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству Уланова Т.А. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 09.01.2018 г. №... – л.д. 39) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Дополнительно пояснила, что к периоду работы истца с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г. в должности заместителя начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части № 162 согласно требованиям законодательства, необходимо применять только Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, в которой должность «заместитель главного врача» была отнесена к п. 1 «руководители учреждений». Следовательно, не отнесена к врачебным должностям. В связи с чем, этот период работы не подлежит включению в специальный стаж.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено.

21.08.2018 года Левакова С.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 06.03.2018 г. №№.../18 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии (менее 30 лет).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

-работы с 01.01.1993г. по 27.07.1993г. в должности зам.начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части №№..., поскольку в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право па досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а за указанный период документально не подтверждена работа в качестве врача-специалиста;

с 01.01.2012г. по 31.01.2013г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в ГБУЗ ВО «Городская больница №... г. Владимира», поскольку в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а за указанный период не представлены документы, подтверждающие осуществление истцом врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени. При этом указано, что работа по совместительству в качестве врача-кардиолога в территориальной поликлинике не может быть принята во внимание, т.к. в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а в указанный период работа по совместительству осуществлялась на неполную ставку (0,5 ст., с 01.01.2013г.-0.25 ст.);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) в 1990г. - 2 месяца (согласно записи в личной карточке ф. Т-2), с 11.11.1992г. по 24.12.1992г., с 03.10.1994г. по 14.10.1994г., с 10.01.1999г. по 05.03.1999г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 07.10.2003г. по 20.10.2003г., с 03.05.2006г. по 28.06.2006г., с 19.03.2007г. по 06.04.2007г., с 28.05.2007г. по 31.05.2007г., т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж курсов повышения квалификации (усовершенствования) законодательством не предусмотрено (л.д. 14-18).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Список № 781).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. - Список № 1397; в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - Список № 464; в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Список № 1066.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно трудовой книжке Левакова С.Г. работала в период с 01.12.1990г. по 27.07.1993г. в должности зам. начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части №№... (л.д. 19-21).

Данные обстоятельства подтверждаются также:

-уточняющими справками ФГБУЗ МСЧ № №... ФМБА России от 18.09.2017 г. № №..., от 27.02.2018 г. № №... (л.д. 40-41,79-80);

-приказами № №.../Л от 11.12.1990 г., от 02.01.1991 г. № №.../Л, от 01.01.1992 г. № №.../Л, от 17.07.1993 г. (л.д. 45, 46, 47, 48);

-штатным расписанием на 1993 г. (л.д. 49).

Период работы истца с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г. в должности зам.начальника по поликлиническому разделу работ ответчик не включил в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а за указанный период документально не подтверждена работа в качестве врача-специалиста.

В указанный период работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Указанный список установил право на выслугу лет для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Требование об осуществлении врачебной деятельности отсутствует.

Для включения спорного периода в специальный стаж истца необходимо установить предусмотрены ли Списком № 464 врачи- руководители.

Данный список не содержит перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, то есть в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В связи с чем при подсчете стажа за периоды работы до 01.11.1999 г. (начало действия Списка № 1067) применяются существовавшие номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения.

Из Номенклатуры врачебных должностей в учреждении здравоохранения, утвержденной приказом Министра здравоохранения СССР от 04.05.1970 г. № 280 следует, что к врачебным должностям отнесена должность «заместитель начальника».

Аналогичные положения содержатся и в последующих Номенклатурах врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715, Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301.

В дальнейшем Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 должность «заместитель главного врача» была отнесена к п. 1 «руководители учреждений».

Ранее действующее постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 предполагало включение в выслугу лет работы врачей и других работников здравоохранения, в том числе работа на руководящих должностях независимо от их наименования (п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения). В соответствии с Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» право на пенсию имели все врачи (врачи-руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.).

Анализируя приведенные нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о том, что включение периода работы истца в должности заместителя начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части № №... до 01.11.1999 г. возможно и без одновременной работы врачом-специалистом.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Леваковой С.Г. с 01.01.1993 г. по 27.07.1997 г. в должности зам.начальника по поликлиническому разделу работ в Медико-санитарной части №№... подлежит включению в специальный стаж по Списку № 464, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 22.02.1993 г. по 25.02.1993 г., на включении которого истец не настаивает.

При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что к Списку № 464 может применяться только Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, поскольку законодательство не содержит запрета на применении Номенклатур должностей более раннего периода, а также указанная Номенклатура принята 15.10.1999 г., то есть позже спорного периода работы.

Согласно трудовой книжке Левакова С.Г. работала в период с 01.03.2006г. по 20.08.2017г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в МУЗ «Городская больница №...» (с 17.05.2011г. МБУЗ «Городская больница №...», с 29.12.2011г. ГБУЗ ВО «Городская больница №... г. Владимира») (л.д. 19-21).

Данные обстоятельства подтверждаются также приказом от 01.03.2006 г. № №...-л (л.д. 64).

Период ее работы с 01.01.2012 г. по 31.01.2013 г. не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку за указанный период не представлены документы, подтверждающие осуществление истцом врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени. Работа врачом-кардиологом по совместительству во внимание не принята, так как не подтверждена работа по совместительству на полную ставку.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрел, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи-руководители, при условии осуществления врачебной деятельности.

Таким образом, работа в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения) подлежит включению в специальный стаж при условии осуществления врачом-руководителем врачебной деятельности. При этом не установлено, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность должна осуществляться.

Осуществление Леваковой С.Г. в спорный период врачебной деятельности подтверждается представленными суду документами:

-приказами от 10.01.2012 г. № 2-л о разрешении работать по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в территориальной поликлинике в должности врача-кардиолога с 01.01.2012 г., от 29.12.2012 г. № №...-л о разрешении работать по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в территориальной поликлинике в должности врача-кардиолога с 01.01.2013 г. (л.д. 74);

-приказом от 31.01.2013 г. №№...-л о разрешении работать с 01.02.2013 г. по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой до 0,25 ставки врача-кардиолога территориальной поликлиники (л.д. 75);

-уточняющей справкой ГБУЗ ВО «Городская больница №.... Владимира» от 09.10.2017 г. № 59 (л.д. 22-23);

-тарификационными списками за 2012-2013 гг. по территориальной поликлинике (л.д. 85-88);

-карточками-справками за 2012, за 2013 г. (л.д. 89-92).

-должностной инструкцией заместителя главного врача по территориальной поликлинике (л.д. 93-98)

-приказами от 25.01.2012 г. № 13 о врачебной комиссии, от 15.03.2012 г. № №..., от 18.07.2012 г. № №... об утверждении графика работы врачебной комиссии, из которых следует, что в состав врачебной комиссии входила истец (л.д. 99-110);

-положениями о порядке работы постоянно действующей врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГБ № №... г. Владимира) (л.д. 111-126).

Таким образом, поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период в должности заместителя главного врача по поликлинике и по совместительству врача-кардиолога в ГБУЗ ВО «Городская больница №... г. Владимира», данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Ссылка ответчика на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, согласно которому работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, в данном случае правового значения не имеет.

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав истца регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими специального стажа при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование – выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Таким образом, доводы ответчика о том, что работа истца по должности врача-специалиста должна осуществляться в порядке внутреннего совмещения, то есть в рамках основной работы или о осуществляться в объеме полной ставки по совместительству являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.2012 г. по 31.01.2013 г. в должности заместителя главного врача по поликлинике в ГБУЗ ВО «Городская больница №... г. Владимира» подлежит включению в специальный стаж по Списку № 781.

В периоды в 1990г. - 2 месяца, с 11.11.1992г. по 24.12.1992г., с 03.10.1994г. по 14.10.1994г., с 10.01.1999г. по 05.03.1999г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 07.10.2003г. по 20.10.2003г., с 03.05.2006г. по 28.06.2006г., с 19.03.2007г. по 06.04.2007г., с 28.05.2007г. по 31.05.2007г. Левакова С.Г. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы, заработной платы, что подтверждается следующими документами:

-свидетельствами (удостоверениями) о прохождении повышения квалификации (л.д. 23-29);

-уточняющей справкой ГБУЗ ВО «Городская больница №...» от 09.10.2017 г. №№..., г. Владимира» (л.д. 22);

-уточняющей справкой МСЧ МВД РФ по Владимирской области от 24.08.2017 г. № №... (л.д. 54-55);

-уточняющей справкой ФГБУЗ МСЧ № №... ФМБА России) от 27.02.2018 г. № №... (л.д. 79-80);

-личными карточками формы Т-2 (л.д. 52-53, 58-63);

-приказами от 03.05.2006 г. № №...-л, от 19.03.2007 г. № №...-л, от 22.03.2010 г. № №... (л.д. 67, 68, 72).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата истцу начислена в полном объеме, производились отчисления, за ней сохранялось место работы, а также то, что истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж Леваковой С.Г. периоды нахождения на курсах повышения: в 1990г. – 2 месяца, с 11.11.1992г. по 24.12.1992г., с 03.10.1994г. по 14.10.1994г., с 10.01.1999г. по 05.03.1999г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 07.10.2003г. по 20.10.2003г., с 03.05.2006г. по 28.06.2006г., с 19.03.2007г. по 06.04.2007г., с 28.05.2007г. по 31.05.2007г..

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж в календарном исчислении, на 21.08.2017 года он составит 30 лет 03 месяца 6 дней (л.д. 127-132), в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении Леваковой С.Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░ 01.01.1993 ░. ░░ 27.07.1993 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 22.02.1993 ░. ░░ 25.02.1993 ░.;

- ░░░░░░ ░ 01.01.2012░. ░░ 31.01.2013░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░. ░░░░░░░░░»;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 1990░. – 2 ░░░░░░, ░ 11.11.1992░. ░░ 24.12.1992░., ░ 03.10.1994░. ░░ 14.10.1994░., ░ 10.01.1999░. ░░ 05.03.1999░., ░ 12.05.2003░. ░░ 17.05.2003░., ░ 07.10.2003░. ░░ 20.10.2003░., ░ 03.05.2006░. ░░ 28.06.2006░., ░ 19.03.2007░. ░░ 06.04.2007░., ░ 28.05.2007░. ░░ 31.05.2007░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ – 21.08.2017 ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

......

......

......