Решение по делу № 07-227/2024 от 20.08.2024

судья Петрова К.А.                                                                       дело № 07р-227/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                 21 февраля 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <.......> - Исмаилова А.И. на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 декабря 2023 г. о возврате его жалобы на постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгограда № <...> от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении <.......>,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа Волгограда № <...> от 22 ноября 2023 г. Гасанова Н.Т. к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 2000 (две тысячи рублей) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении № <...> от 22 ноября 2023г. защитник Гасановой Н.Т.к. – Исмаилов А.И. обратился в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с жалобой в которой просил отменил обжалуемое постановление.

Определением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 декабря 2023 года жалоба защитника Гасановой Н.Т.к. – Исмаилова А.И. была возвращена подателю жалобы без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанным определением судьи, защитник Гасановой Н.Т.к. – Исмаилов А.И. обратился с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное определение.

Определением судьи Волгоградского областного суда от 17 января 2024 г. защитнику Гасановой Н.Т. кызы – Исмаилову А.И. было отказано в принятии к рассмотрению жалобы на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 декабря 2023 г., жалоба возвращена подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Гасановой Н.Т. к. возвращено в Ворошиловский районный суд г.Волгограда.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Гасановой Н.Т.к. – Исмаилов А.И. оспаривает законность и обоснованность определения судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 21 декабря 2023 г., просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Также в указанной жалобе защитник Гасановой Н.Т.к. – Исмаилов А.И. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда, так как последний день подачи жалобы приходился на нерабочий день и подать жалобу в Ворошиловский районный суд г. Волгограда не представлялось возможным.

Принимая во внимание изложение, считаю возможным восстановить срок на обжалование определения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 декабря 2023 г. и рассмотреть жалобу защитника Гасановой Н.Т.к. – Исмаилова А.И. по существу.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Так, возвращая жалобу защитника Гасановой Н.Т.к. – Исмаилова А.И. без рассмотрения по существу, судья пришел к выводу о том, что жалоба не содержит доводов и оснований для пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, то есть не соответствует требованиям ч. 5 ст. 30.14 КоАП РФ.

    Между тем оснований для возвращения жалобы на стадии подготовки дела к рассмотрению не имелось.

    Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В п. 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года указывается, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса. Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст.1.2 Кодекса).

    Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть понятным для разрешения вопроса о том, чьи именно права и каким образом нарушены.

    Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

    Из жалобы, поданной в Ворошиловский районный суд г. Волгограда следует, что защитник Гасановой Н.Т.к. – Исмаилов А.И. оспаривает законность постановления территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа Волгограда № <...> от 22 ноября 2023 г., о привлечении Гасановой Н.Т.к. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

    Установленные должностным лицом обстоятельства подлежат проверке судом в порядке статей 26.1, 26.11, 30.6 КоАП РФ для разрешения вопроса о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения.

    Указанные в определении судьи недостатки жалобы могут быть устранены при ее рассмотрении судом.

    Таким образом, указанные обстоятельства не могут служить основанием для возврата жалобы заявителя и позволяли судье принять решение, предусмотренное статьей 30.7 КоАП РФ.

    Кроме того, приведенные в обжалуемом определении судьи районного суда положения ст. 30.14 КоАП РФ относятся к содержанию жалобы, поданной на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, возвращенная жалоба подана на постановление должностного лица, не вступившее в законную силу.

    При таких обстоятельствах, поскольку судья не учел приведенные положения закона, неверно применив положения статьи 30.4 КоАП РФ, предусматривающие подготовку к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и пришел к ошибочному выводу о возвращении жалобы заявителю, оспариваемое определение судьи подлежит отмене с направлением жалобы судье районного суда на рассмотрение, в ходе которого необходимо проверить законность и обоснованность постановления территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа Волгограда № <...> от 22 ноября 2023 г., дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке статьи 26.11 названного Кодекса и с соблюдением процессуальных требований вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 декабря 2023 года о возврате жалобы защитника <.......> - Исмаилова А.И. на постановление территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа Волгограда № <...> от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении <.......> отменить.

Дело возвратить в Ворошиловский районный суд г. Волгограда на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда                                           А.Е. Синицын