Решение по делу № 2-2296/2023 от 10.04.2023

03RS0004-01-2023-001576-46

2-2296/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года     город Уфа

Республика Башкортостан

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Халиуллиной С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан к муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, проигнорировав обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, не обеспечило Ефимова С. В. средствами индивидуальной защиты.

Руководствуясь тем, что необеспечение работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение трудовых прав последнего, просит обязать муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдать водителю, Ефимову С. В., средства индивидуальной защиты: ботинки (или сапоги) кожаные с защитным подноском (1 пара) или сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с точечным покрытием (12 пар), установив десятидневный срок исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Старший помощник прокурора Мосякина Я.Г., не возражая против продления срока исполнения решения суда, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель муниципального бюджетного учреждения «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ягафарова А.А., не отрицая наличия выявленных нарушений, просила продлить срок исполнения решения суда.

Ефимов С.В. извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание, в том числе посредством обеспечения явки своего представителя, не явился, сведений о наличие обстоятельствах, препятствующих разрешению дела в их отсутствие, не представили.

По общему правилу, вытекающему из ст. 9 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившегося участника судебного разбирательства о времени и месте слушания по делу, который не представил доказательств лишения его возможности присутствовать в судебном заседании, а потому суд, не усмотрев препятствий для разрешения дела в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие такового.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан проверки исполнения муниципальным бюджетным учреждением «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан законодательства об охране труда установлено, что Ефимову С.В., работающему в учреждении с 24.07.2015 на должности водителя 4 разряда, по трудовому договору, не выданы средства индивидуальной защиты, а именно: ботинки (или сапоги) кожаные с защитным подноском – 1 пара, или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием – 12 пар (личная карточка учета выдачи работнику средств индивидуальной защиты).

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Под средствами индивидуальной защиты (далее по тексту СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

К СИЗ относятся:

1) специальная одежда;

2) специальная обувь;

3) другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и на основании результатов специальной оценки условий труда.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении средств индивидуальной защиты, на котором имеется личная подпись работника.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н.

Согласно пункту 13 межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, выдача работниками и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Пунктом 6 межотраслевых правил, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и настоящего трудового договора.

Таким образом, учитывая то, что в материалы дела не представлено доказательств обеспечения муниципальным бюджетным учреждением «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан работника средствами индивидуальной защиты, а именно: ботинки (или сапоги) кожаные с защитным подноском – 1 пара, или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием – 12 пар (личная карточка учета выдачи работнику средств индивидуальной защиты), суд не усматривает препятствий для удовлетворения требований прокуратуры Ленинского района города Уфы.

Устанавливая срок для исполнения решения, суд, руководствуясь тем, что в силу ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления должно осуществляются в разумные сроки, полагает возможным установить для муниципального бюджетного учреждения «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан трехмесячный срок исполнения решения, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан к муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений трудовых прав, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу выдать водителю 4 разряда Ефимову С. В. средства индивидуальной защиты: ботинки (или сапоги) кожаные с защитным подноском (1 пара) или сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с точечным покрытием (12 пар).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья              И.Ф. Сайфуллин